分级

标准

事件

类别

一般（Ⅳ级）

较大（Ⅲ级）

重大（Ⅱ级）

特别重大（I级）

生产安全类事故

是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失的事故。

是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

食品安全类事故

（1）事故影响范围涉本市行政区域内2个以上镇、园区、街道，给大众饮食安全带来严重危害的；（2）造成伤害人数30人以上、100人以下、未出现死亡病例的；（3）市政府认定的其他一般食品安全事故。

（1）事故影响范围涉及设区市人民政府2个以上市（县）、区级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；（2）造成伤害人数100人以上或出现死亡病例的；（3）设区市人民政府认定的其他较大食品安全事故。

（1）事故影响严重，危害范围超出本市行政区域，涉及省内其他市级行政区域的；（2）造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；（3）造成死亡人数病例10人以上的；（4）省政府认定的其他重大食品安全事故。

（1）事故危害范围跨越本省行政辖区，并有进一步扩散趋势的；（2）需报请国务院或国务院授权部门负责处置的。

重特大火灾事故

造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾

造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重伤，或者1000万元以上、5000万元以下直接财产损失的火灾事故。

造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重伤，或者5000万元以上、1亿元以下直接财产损失的火灾事故。

造成30人以上死亡（含失踪），危及30人以上生命安全，造成100人以上重伤（中毒），造成1亿元以上直接财产损失的火灾事故。

森林火灾

受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的。

受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的。

受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的。

受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

突发供水事件

因供水主管道爆管影响10万人以上用水的突发事故。

当供水三水源中一个水库严重受到污染，至使取水口范围内水质严重超标，必须关闭取水口，造成取水中断的污染事故。或因两水库引水管道其中一条断裂爆管，不能取水的事故。

当供水三水源中横山、油车水库严重受到污染，至使取水口范围内水质严重超标，必须关闭取水口，造成取水中断的污染事故。或因两水库引水管道均断裂爆管，不能取水的事故。

当供水三水源（指横山水库、油车水库、西氿三水源，下同）都受污染，必须采取全部关闭取水口，造成取水中断的污染事故。或者氿滨水厂两回路电源被恶意破坏，导致12小时以上不能恢复供水的事故。

当加氯间发生氯瓶爆炸等严重泄氯事件，至使下风向居民受影响的突发事件。

突发环境类事件

（1）发生3人以下死亡；（2）因环境污染造成跨市纠纷，引起一般群体性影响的；（3）IV、V类放射源丢失、被盗或失控。

（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）10人以上、50人以下；（2）因环境污染造成跨设区市行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；（3）III类放射源丢失、被盗或失控。

（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下；（4）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗或失控；（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。

（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或Ⅰ、Ⅱ类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；（6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；（7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。

旅游突发事件

造成旅游者轻伤，或旅游者经济损失1万元以下。

（1）造成旅游者1至4人重伤；（2）造成1至19人严重食物中毒；（3）造成旅游者经济损失1万元以上、10万元以下。

（1）造成旅游者5至9人重伤或l至4人死亡；（2）造成20至49人严重食物中毒或造成l至4人死亡；（3）旅游住宿、交通、游览、餐饮、游乐、购物等场所发生重大事故；（4）造成旅游者经济损失10万元以上、100万元以下。

（1）造成旅游者10人以上（含本数，下同）重伤或5人以上死亡；（2）造成50人以上严重食物中毒或造成5人以上中毒死亡；（3）旅游住宿、交通、游览、餐饮、游乐、购物等场所发生影响重大的恶性事故；（4）造成旅游者经济损失100万元以上。  

突发地质灾害事件

需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情；

因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情。

需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情；

因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情。

需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情；

因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情。

需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情；

因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情。

突发公共卫生事件

（1）腺鼠疫在我市范围内发生，1个平均潜伏期内病例数未超过10例；（2）霍乱在我市范围内发生，1周内发病10例以下；（3）一次食物中毒人数30—99人，未出现死亡病例；（4）一次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡病例；（5）我市以上政府卫生计生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。

（1）在我市范围内，1个平均潜伏期内（6天）发生不超过5例肺鼠疫、肺炭疽病例；（2）腺鼠疫发生流行，在我市范围内，1个平均潜伏期内连续发病10例以上，或流行范围波及包括我市在内的2个以上市（县）、区；（3）霍乱在我市范围内发生，1周内发病10—29例；或疫情波及包括我市在内的2个以上市（县）、区；（4）1周内在我市范围内，乙类、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上；（5）在我市范围内发生群体性不明原因疾病；（6）预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应；（7）一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例；（8）一次发生急性职业中毒10—49人，或死亡5人以下；（9）无锡市级以上政府卫生计生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。

（1）在我市范围内，1个平均潜伏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及包括我市在内的2个以上市（县）、区；（2）腺鼠疫发生流行，在无锡市范围内，1个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，并波及我市，或流行范围波及包括无锡市在内的2个以上地级市；（3）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；（4）霍乱在无锡市范围内流行并波及我市，1周内发病30例以上；或疫情波及包括无锡市在内的2个以上地级市；（5）乙类、丙类传染病疫情波及包括我市在内的2个以上市(县)、区，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上；（6）我国尚未发现的传染病在我省发生或传入我省，尚未造成扩散；（7）发生群体性不明原因疾病，并扩散到无锡市以外的地区；（8）发生重大医源性感染事件；（9）预防接种或群体预防性服药出现人员死亡事件；（10）一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例；（11）一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上；（12）境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我市人员感染或死亡的；（13）省级以上政府卫生计生行政部门认定的其他危害严重的重大突发公共卫生事件。

（1）肺鼠疫、肺炭疽在无锡市行政区域内发生并有扩散趋势；或肺鼠疫、肺炭疽疫情在我市发生并波及2个以上省份，有进一步扩散趋势；（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势；（3）包括我市发生，涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势；（4）发生新传染病或我国尚未发现的传染病在我市发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病在我市重新流行；（5）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件；（6）周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并在我市出现输入性病例，严重危及我市公共卫生安全的事件；

（7）国务院卫生计生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

突发群体性事件

参与人数在200人以下的一般性群体性事件，原则上不启动全市处置力量调动方案。发生在某个局部地区、可控制的突发群体性事件，由当地政府和属地派出所力量为主进行处置，公安机关相关警种、部门协助配合。

（1）参与人数200人以上、1000人以下，影响社会稳定的；（2）在重要场所、重点地区聚集人数10人以上、100人以下，参与人员有明显过激行为的事件；（3）已引发跨区、跨行业的影响社会稳定的连锁反应事件；（4）造成人员伤亡，死亡人数在3人以下，受伤人数在10人以下的群体性事件；（5）其他视情需要作为较大群体性事件对待的事件。

（1）参与人数1000人以上、5000人以下，影响较大的非法集会游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工（市、课）等，或人数不多但涉及面广和有可能进京的非法集会和集体上访事件；（2）造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下受伤的群体性事件；（3）高校校园网上出现大范围串联、煽动和蛊惑信息，校内聚集规模迅速扩大并出现多校串联聚集趋势，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪，或因高校统一招生试题泄密引发的群体性事件；（4）参与人数200人以上、500人以下，或造成较多人员伤亡的群体性械斗、冲突事件；（5）涉及境内外宗教组织背景的大型非法宗教活动，或因民族宗教问题引发的严重影响民族团结的群体性事件；（6）因土地、矿产、水资源、森林、水域等权属争议和环境污染、生态破坏引发的，造成严重后果的群体性事件；（7）已出现全市范围或跨区、跨行业的严重影响社会稳定的连锁反应，或造成较为严重的危害和损失，事态仍有进一步扩大和升级的群体性事件；（8）其他视情需要作为重大群体性事件对待的事件。

（1）一次性参与人数5000人以上，严重影响社会稳定的事件；（2）围攻、冲击县级以上党政军机关和要害部门，打、砸、抢、烧乡镇以上党政军机关，暴力袭击重要公共场所部位的事件；（3）参与人员对抗性特征突出，已发生大规模打、砸、抢、烧等违法犯罪行为；（4）造成10人以上死亡或30人以上受伤，严重危害社会稳定的事件；（5）阻断铁路、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通8小时以上，或阻挠国家和省重点建设工程施工，造成24小时以上停工的事件；（6）高校内聚集事件失控，非法进行上街游行、集会、示威、绝食、静坐、请愿等行为，引发不同地区连锁反应，严重影响社会稳定；（7）参与人数500人以上，造成重大人员伤亡的群体性械斗、冲突事件；（8）10人以上的暴狱事件；（9）出现全市范围或跨区、跨行业的严重影响社会稳定的互动性连锁反应；（10）其他视情需要作为特别重大群体性事件对待的事件。

备 注

上述数量表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。