市政府关于开展第三次全市土地调查的通知

市政府关于开展第三次全市

土地调查的通知

各镇人民政府，环科园、经济技术开发区管委会，市各街道办事处，市各委办局，市各直属单位：

根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）、《省政府关于开展第三次全省土地调查的通知》（苏政发〔2017〕160号）和《无锡市政府关于开展第三次全市土地调查的通知》（锡政发〔2018〕9号）要求，结合宜兴实际，市政府决定开展第三次全市土地调查。现将有关事项通知如下：

一、调查目的和意义

土地调查是一项重大的国情国力调查，是查实查清土地资源的重要手段。开展第三次全市土地调查，目的是全面查清当前我市土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全土地调查、监测和统计制度，强化土地资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。

做好第三次全市土地调查工作，掌握真实准确的土地基础数据，是我市推进治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措；是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据；是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要；是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。

      二、调查对象和内容

第三次全市土地调查的对象是我市陆地国土。调查内容为：全市土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；农村不动产权籍调查，推进农村不动产登记工作；土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况；分阶段开展服务于国民经济和社会发展的补充调查；探索开展自然资源调查。进行土地利用现状及变化情况调查时，应重点调查永久基本农田现状及变化情况，包括永久基本农田的数量、分布和保护状况。

    三、调查时间安排

按照国务院和省、无锡市的统一部署，第三次全国土地调查以2019年12月31日为标准时点。

2018年第一季度开展准备工作，全面部署第三次全市土地调查，完成调查方案编制、调查项目招标、技术规范制订、培训和宣传等工作。

2018年4月至2019年3月，组织开展实地调查和数据库建设。

2019年3月至11月，完成调查成果整理、数据更新、成果汇交。由市国土资源局汇总形成第三次全市土地调查基本数据，并完成上报。

2020年，根据省工作安排，适时启动我市数据分析、报告编制、图件编制等工作，待国家完成调查工作验收、成果发布后，我市及时跟进，并着力深化成果的广泛应用。

四、调查组织实施

根据国务院和省、无锡市通知精神，第三次全市土地调查按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。

为加强该项工作的组织领导，市政府决定成立第三次全市土地调查领导小组，负责组织实施调查工作。领导小组办公室设在市国土资源局，负责调查工作的日常事项。市国土资源局牵头负责调查业务检查指导，会同市统计局负责处理数据统计和分析工作。市有关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。各镇（园区、街道）要成立相应的领导班子和工作机构，负责本地区土地调查工作的组织和实施。

五、调查经费保障

本次土地调查经费按承担的工作任务由各级财政共同分担。市财政负责落实全市的土地调查经费，各镇（园区、街道）也要落实配套。市财政局要将土地调查经费列入财政预算，并会同市国土资源局及相关部门根据土地调查任务和计划安排，编制支出预算，核定土地调查经费，并列入相应年度的财政预算，确保土地调查经费按时足额到位，保障土地调查工作顺利进行。

六、调查工作要求

市国土资源局要加强对调查队伍的监管和对调查人员的培训。各调查机构及其工作人员必须严格按照《中华人民共和国统计法》等有关法律法规要求，按时报送调查数据，确保调查数据真实、准确、完整。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得弄虚作假和篡改调查数据。调查成果要按程序逐级汇总上报。调查中所获得的涉密资料和数据，必须严格保密。同时，要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，全面深入宣传土地调查的重要意义和要求，为调查工作顺利开展营造良好社会氛围。

附件：宜兴市第三次土地调查领导小组人员名单

宜兴市人民政府

2018年3月12日