宜兴招投标首试“信用标”

3月9日，市招管办和市建设局联合发布《关于2017年度在建设工程施工招标中应用信用评价结果的通知（试行）》，首次将施工企业的信用评价结果应用于招投标活动中。

按照《通知（试行）》，每年3月1日起，投标人都会获得自己的综合信用分。这个信用分按市建设局对施工企业的信用评价分占60%，市招管办对投标企业投标行为的信用评价分占20%，招标人对中标企业标后履约行为的信用评价分占20%的权重合成计算得出。

在评标过程中，信用分将影响企业的中标概率。按照《通知（试行）》规定，在本市行政区域内国有资金投资的建设工程施工招标项目，除采用“合理价随机确定中标人法”评标的项目外，单项合同估算价在1000万元以上的施工项目，投标人综合信用分将首次应用于评标办法中。其中，采用综合评估法评标的项目，取消评标中各种奖励加分，改为投标人综合信用分，即采用“商务标+技术标+信用标”的“三合一”评标办法；采用合理低价法和经评审的最低投标价法评标的项目，投标报价改为评分制，即采用“合理低价法+信用标”或“最低价法+信用标”的“二合一”评标办法。评标过程中，信用标将按3%、4%、5%三个档次，在开标时由投标人代表随机抽取一个数值，以随机抽取的比例乘以投标人综合信用分计入投标总分。而在大型及以上工程施工招标时，综合信用分还可适当提高权重至4-7%。

信用评价结果不仅影响中标概率，当人数较多时，还可能是企业成功入围评标的“敲门砖”。当投标人数量超过30家时，招标人就可采用“信用排名入围法”，确定一定数量的投标人进入后续评标程序。当投标人数超50家时，对综合信用分排名在后三分之一比例范围内的投标人不予进入后续评标程序；41-50家时，对综合信用分排名在后四分之一比例范围内的投标人不予进入后续评标程序；31-40家时，对综合信用分排名在后五分之一比例范围内的投标人不予进入后续评标程序。企业综合信用分的应用，不仅能够有效减少投标企业围标串标的冲动，而且对引导企业诚信经营，实现“招标市场”和“工程现场”的两场联动，进一步提升工程建设水平都将起到积极作用。