宜城街道经管审计办2016年工作总结

一、今年经管办工作完成情况

1、切实做好33个社区19个村（股份经济合作社）及城北大排档53个核算单位双代理记账工作，对入账票据严格按照街道相关文件和财务制度要求，进行审核。代理记账模式全市有两种，一种是单代理，一种是双代理。我们宜城实行的是双代理制。单代理也有两种模式，一种是代理记会计账一种是代理记出纳账。我们经管办结算中心8位同志代理记账53套账从理论上来说完成了106个人的工作量，即使35个村社中混合型社区会计和出纳各记2套账，经管办结算中心至少完成了70个人的工作量。宜城街道经管办双代理工作量也是全市最大，排第二是丁山27套账，徐舍23套账，还有8个乡镇都不超过10套账。

2、出台了对村、股份经济合作社2016年度考核意见。考核重点围绕增收节支、规范化管理。

3、切实做好农经工作。配合相关部门协调有关涉农矛盾。切实做好农民专业合作社管理工作，落实山林村纳入无锡市级扶贫村单位，并做好相关协调、考核迎检工作。

4、抓好财会队伍建设，每年组织村社以及结算中心财务人员参加市委农办举办的财务培训班，不断提高财务人员业务素质。

5、切实做好村务公开及民主理财工作。坚持按照先理财、后结账的原则，按季进行逐村民主理财，对每期每村理财小组的理财情况做好详细台账记录，并纳入年终考核内容中，对于理财小组提出的意见及时作出整改措施。凡是公开的内容需先经过理财小组审定后再进行公开，接受群众监督。

6、强化“三资”效能管理。所谓“三资”是指资源、资产、资金。其中资源这一块宜城街道在全市占比很小，耕地面积仅占全市2℅。对于我们街道“三资”管理主要是做好资产、资金管理。目前街道各村社资产总量近10亿元，无一分借款，其中货币资金5亿元，固定资产3.6亿元（非市场评估价）。我们在三资管理方面的具体做法，一是会同各村及股份经济合作社做好资金理财工作。做好村社资金出借的监管、回收、发放、结息及相关合同续签等工作。受宏观环境影响，村社资金理财难度增加，今年在街道主要领导高度重视下，经多方努力也成功实现了软着陆，村社收入没有出现过大幅度下滑。到目前为止，各村及股份经济合作社累计出借资金3.6亿元，平均年收益率5.5℅。二是对于各村社出租的店面及厂房合同进行动态管理，每年对出租合同进行登记备案，并要求逐步纳入乡镇产权交易平台推行公开拍租，进一步挖掘潜力增加收益。今年以来，资产出租收入也遭受到了网络经济的冲击，体现为租金收入下降及资产难以出租，个别合作社开发区厂房较长时间租不出去。利息收入和租金收入是宜城街道村及股份经济合作社最主要的来源，尽管资金理财并不是我们的主要职责，但是要保障好每年2000多万股金分红和老年人福利分配，保障好村社每年2000多万工资费用开支，我们还是要主动担当，做好服务工作，研判风险，提供信息，开通渠道，落实好政策，确保不出现严重危机。村社的利息收入和租金收入好比是人的两条腿，任何一条出问题就要造成伤残，就要影响村社的群众利益，就要影响社会关系的稳定。目前这两块收入基本稳定在每年4500万元左右，这也是保障村社开支的基石。同时我们也要清醒地看到当前村社局部矛盾也不时出现，村社微观经济、内部控制方面还需引起我们高度重视。预计今年可分配收入较去年减少500万左右。

7、严格控制非生产性支出。2016年，非生产性支出继续保持良好的控制态势，今年，各村社非生产性支出预计控制在110万元，与前年基本持平。非生产性支出从2011年历史峰值735万元下降到目前的110万元，下降幅度达85℅.在全市所有乡镇中控制得最好，平均单位支出最少。但我们还应该清醒地看到，支出增长在其他方面的问题还没有控制好。近年来，由于村社工作人员工资以及各项社区活动支出每年以10℅以上速度环比增长，从前年开始，出现四分之一纯社区和个别股份经济合作社当年度收支出现倒挂现象，今年这种情况将继续蔓延，其实街道混合型社区80℅都是收不抵支的，股份经济合作社每年转移支付到社区的资金都近300万元。今后在村社干部工资报酬核定和社区活动支出两方面采取审慎态度原则，最终实现各村社经济长久健康可持续发展。

8、做好各项财务报表月报、季报、半年报及年报上报工作。

二、审计办工作完成情况

1、项目审计完成情况

去年完成57只项目审计报告，涵盖122份决算，涉及原送审金额4.18亿元，经审计共计核减金额是6572万元，平均核减率15.72%。为财政、村社节约了大量资金。去年还部署了春雁花园安置小区及老城区改造项目的跟踪审计。我们在项目审计方面采取了多种方式方法，不断将审计关口前移，针对不同类型的工程项目实施事前、事中、事后管控。

2、配合市审计局做好对我街道2015年度项目抽复审工作。审计抽复审是上级审计机构以抽复审的形式对乡镇项目管理各个环节的检查。今年的抽复审审计局采用了较为严格的异地交叉审计方式，在我们街道2015年度所有审计完工的项目中，随机抽取了7只项目进行为期一年的复审，目前已经进入收尾阶段。前期审计局审计中心已经反馈了审计征求意见稿，反馈了街道在工程项目管理过程中的薄弱方面，主要包括：招投标及代理不规范、工程量及材料变更较随意、项目合同违规签订以及项目立项等方面的存在问题。由于这次采用的形式是异地交叉，由苏北工程方面技术人员对宜兴4个乡镇进行抽复审，要求异常苛刻，同时苏北工程技术人员对我们当地的项目管理方面相关政策法规不太熟悉，不了解乡镇项目的特点和村级项目的特殊性，在征求意见稿中所反映的问题存在一定的片面性。我们按照实事求是的原则，与审计中心积极协调沟通。

3、会同物管办、建管所等部门验收了多只老小区改造和维修类项目。

4、会同财政所做好社区财务轮审工作。