审计局多措并举提升政府建设项目中介审计实效

 面对政府建设项目审计体量大、人手少的现状，我局多措并举，把社会审计力量为我所用，通过选、训、考、购、管、淘放管结合的方法取得明显成效。三年来，累计审定工程造价134.70亿元，核减造价15.3亿元，提出审计意见、建议378条，均被建设单位和本级政府采纳，在规范建设管理、提高政府资金使用效益上发挥了积极作用。

选，每年更新审计中介机构预选库。在本市招投标中心平台发布公告，对有入库意向机构提供的招标文件，由市招投标中心组织专家进行预选，围绕机构资质、信誉和拟入库人员执业资格、专业、社保关系及在宜兴办公场所等要素进行审核预选，预选库在下次更新前有效。

训，定期组织培训会。对入选预选库的中介机构及人员每年进行业务和廉洁教育培训，内容涵盖工程造价、建设法律法规等专业知识以及国家审计有关法律法规、规定和要求，廉洁从审、警示教育也是必训课程，同时涉及心理调适等辅导课。

考，定期组织业务考试。针对预选库规模的不断扩大，人员的不断增多，新进人员通过培训后是否能胜任国家审计委托的工作，通过业务考试来检验，对不合格的人员需再学习，直至通过考查才能受托开展协审工作。去年考试人员不合格率为14%。

购，政府采购协审机构。当有新的建设项目需要社会审计力量时，由市招投标中心发布政府采购公告，明确采购内容、要求及评标方法，同样由市招投标中心组织评标专家进行评标、定标。去年对27个项目的协审力量分10次进行了采购。

管，全程监管考核。我局对社会审计力量受托开展审计工作的过程和结果进行全面的管理和监督，过程中检查台账资料和参与重大审计事项处理，对协审结果进行全面三级复核，把监管的情况全面体现在对中介的考核中，并把社会审计收费与考核结果挂钩。

淘，严格实现淘汰机制。对于被考核不及格的人员，取消协审资格、淘汰出库，并在一年内不得入库；对于有两组人员被淘汰出库的协审机构也淘汰出库，并在一年内不得入库；同时，对发生廉洁问题的人员、机构一票否决，直接淘汰。

通过选、训、考、购、管、淘等方法，社会审计的综合能力得到全面提高，社会审计水平和成效也得到提升，社会审计的规范化程度得到有效改善。