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宜兴市政府信息公开办法

第一章 总 则

第一条为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，建立公正透明的行政管理体制，提高政府工作的透明度，促进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律、法规和上级有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条市人民政府及其所属部门，法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织，镇人民政府，环科园、经济开发区管委会，街道办事处（以下统称行政机关）应当遵照本办法的规定，公开政府信息。

第四条市人民政府办公室（以下简称市政府办公室）是全市政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。市宣传、监察、政府法制、档案、编制、保密等有关部门应当根据职责分工，协同做好政府信息公开相关工作。

第五条 行政机关应当建立健全本机关政府信息公开制度，并指定专门机构、人员负责政府信息公开的日常工作，处理政府信息公开事务。

政府信息公开工作机构的具体职责是：

（一）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜；

（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；

（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；

（四）对拟公开的政府信息进行保密审查；

（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。

第六条 政府信息以公开为原则，不公开为例外。

行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。

第七条行政机关应当及时、准确公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。

第八条行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制。行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致。

行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。

第九条 行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

第二章 主动公开的内容及方式

第十条行政机关对涉及公民、法人或者其他组织切身利益的、需要社会公众广泛知晓或者参与的、反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的政府信息，都应当主动公开，并重点公开下列政府信息：

（一）法律、法规、规章、规范性文件和与经济、社会管理、公共服务相关的其他文件；

（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划的内容、相关政策和执行情况；

（三）国民经济和社会发展统计信息；

（四）财政预算、决算报告；

（五）政府集中采购项目的目录、标准、采购结果及监督情况；

（六）行政处罚、行政强制、行政确认、行政裁决等行政职权的行使依据、程序及结果。行政事业性收费的项目、依据、标准。行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；

（七）重大建设项目的批准和实施情况；

（八）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；

（九）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

（十）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；

（十一）城乡建设和管理的重大事项；

（十二）社会公益、公用事业投资建设和使用情况；

（十三）土地征收、征用，房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况和补偿、补助费用的发放、使用情况；

（十四）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况；

（十五）税费征收和减免政策的变更及执行情况；

（十六）重要专项基金（社保基金、医保基金、住房公积金）、资金的征集、分配、使用和监督情况；

（十七）使用政府财政性资金项目、重大项目的审计结果、审计年度机关报告、审计结果办理及违法违规处理情况；

（十八）本机关的管理职能、机构设置、领导成员分工、办公地点、联系方式、服务承诺、办事程序、办事条件、办事依据、办事指南、监督途径及其调整情况；

（十九）公务员招考、事业单位人员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序和结果等；

（二十）学校招生的条件、程序和结果；

（二十一）法律、法规和规章规定应当由行政机关主动公开的其他政府信息。

第十一条 镇人民政府，环科园、经济开发区管委会，街道办事处重点公开的政府信息还应当包括下列内容：

（一）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；

（二）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；

（三）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；

（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；

（五）债权债务、筹资筹劳情况；

（六）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；

（七）集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；

（八）执行计划生育政策的情况。

第十二条 行政机关应当将主动公开的政府信息，采取符合该信息特点的以下一种或多种方式予以公布：

（一）宜兴市人民政府门户网站和各行政机关政府网站；

（二）《宜兴市人民政府公报》、《宜兴日报》；

（三）行政机关召开的新闻发布会；

（四）广播、电视等公共媒体；

（五）在行政机关主要办公地点等设立的公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏、电子显示屏等场所或者设施；

（六）其他便于公众知晓的方式。

第十三条 市人民政府在市档案馆设置专门的政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备。行政机关应当及时向市档案馆提供主动公开的政府信息。

第十四条行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由获取、保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。

第十五条 属于主动公开范围的政府信息被变更、撤销、终止的，行政机关应当自变更、撤销、终止之日起20日内更新相关信息并作出说明。

第十六条 行政机关应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，报市政府办公室备案，并及时更新。

政府信息公开指南，应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。

政府信息公开目录，应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。