宜兴审计积极跟进农村生活污水治理 服务太湖水环境整治

宜兴地处太湖上游，承受着巨大的外源型污染压力。为响应省市两级对太湖治理的更高要求，不断提升太湖水质，促进太湖水质逐步改善，宜兴以更大的力度加强入湖河道治理，目前市新一轮环境综合整治特别是水环境整治“攻坚战”序幕开启。市审计局积极跟进农村生活污水治理工程，全力服务太湖水环境整治。市审计局主要从以下几个方面开展审计工作：

一是助力市政府出台实施意见，规范建设项目管理。该局对《市政府关于河道综合整治工程管理的实施意见》初稿提出审计建议，（1）前期方案及概预算审核方面，提出应由各项目主管部门组织编制方案，经市太湖办牵头组织共同论证，报市政府批准同意后组织实施。项目实施主体需严格按论证通过的整治方案进行初步设计、编制概算，报市发改委及市财政局进行评审和复评，并报市政府批准后由市发改委办理批文。（2）招投标审核方面，提出应按基本建设项目管理要求，规范招投标工作。各项目实施主体负责组织实施职责范围内的河道整治、农村生活污水治理招标工作，委托有资质的招标代理机构进行招标代理，市招标中心按职责对工程的招标文件、工程量清单、最高限价、暂定价格的合理性等做好审核把关。

二是主动对接责任单位，审前准备充分扎实。工程全面实施前，该局分管领导带队主动对接责任主体宜兴市公用事业管理局，从领导层面提出做好治理工作要求，如重视监理工作，加强对监理履职情况的督查考核；建立项目建设管理制度，加强内部控制，规范建设管理行为；建立重大事项会商机制，统一问题解决尺度等等。

三是科学确定审计组织形式，力求做到审计全覆盖。对由责任主体实施的工程，由该局委托社会工程咨询机构开展审计；对由各乡镇负责实施的相关工程，由各乡镇委托中介机构开展审计，该局对乡镇实施的工程开展抽复审。这样做，一方面弥补了该局技术力量不足、精力不够的缺陷，另一方面通过抽复审的手段达到审计全覆盖的要求。

四是及时召开跟踪审计进点会，要求参建各方全力配合审计工作。组织建设单位、监理单位、施工单位等参建单位的责任人和现场负责人召开农村生活污水治理工程的跟踪审计进点会，重点介绍跟踪审计工作目标、审计内容范围、审计措施和审计工作安排，要求各相关单位积极配合好审计，及时准确提供相关资料，便于审计组全面掌握第一手资料和施工现场情况，通过审计监督促进工程建设的规范管理和顺利推进。

五是迅速进驻施工现场，深入一线开展主要内容重点环节的审核。进点会议结束后，审计人员迅速奔赴施工现场开展工作，重点关注管沟开挖的断面尺寸、回填砂垫层品种、砂垫层铺设厚度、沟槽回填灰土情况等隐蔽工程内容，及时审核相关签证，为结算审计提供准确、完整的依据。