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政府常务会议纪要宜政纪［2016］2号
来源：中国宜兴
日期：2016-03-17 15:35:00
浏览次数：94
| 索引号 | 014046317/2016-00794 | 生成日期 | 2016-03-17 | 公开日期 | 2016-03-17 |
| 文件编号 | 宜政纪［2016］2号 | 公开时限 | 长期公开 | ||
| 发布机构 | 中国宜兴 | 公开形式 | 网站，文件 | ||
| 公开方式 | 主动公开 | 公开范围 | 面向全社会 | ||
| 效力状况 | 有效 | 公开程序 | 部门编制，经办公室审核后公开 | ||
| 主题（一） | 文秘工作 | 主题（二） | 综合政务 | 体裁 | 会议纪要 |
| 关键词 | 综合,文秘工作 | 分类词 | 公开,会议纪要 | ||
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| 内容概况 | 政府常务会议纪要宜政纪［2016］2号 | ||||
3月7日上午，市长张立军主持召开了市政府第34次常务会议。会议专题讨论、研究了宜兴市商业规划（2015—2030）、宜兴市国有土地租赁办法、宜兴市集体经营性建设用地租赁暂行办法、宜兴市闲置土地处置办法、“宜兴市市长质量奖”评定办法、关于加快我市新能源汽车推广应用的实施意见和关于新能源汽车充换电设施建设运营管理的实施意见、丁蜀镇工业集中区规划修编方案会商的情况汇报、2015年度宜兴市科技进步奖评审情况和宜兴市第二十一届科技节方案的汇报等8项议题。现纪要如下：
一、会议专题讨论、研究了宜兴市商业规划修编工作，听取了市商务局关于《宜兴市商业规划（2015—2030）》（以下简称《规划》）修编的情况汇报。会议指出，我市现行商业网点规划修编于2005年，经过十年的发展，不仅市民的消费半径和消费方式发生了变化，我市商业的业态品质、总量规模、竞争方式也发生了深刻变化，发展实际与原规划预期有所偏离，对现行商业规划进行适度调整和完善，有利于更好促进我市商业经济健康持续发展。会议原则同意《规划》精神，以市政府文件下发，自发布之日起施行。会议强调，商业规划作为指引城市商业发展的重要纲领，必须准确把握目前发展的现况和未来发展的趋势，切实做到科学可行、指导实际。具体要把握以下五个方面：一是要注重适应融合。商业规划要与城市总体规划相衔接、相呼应，与文化旅游等其他专项规划之间要形成协调和补充的良性关系。二是要强化远近结合。既要立足于现有载体的功能发挥，以及在建项目的作用显化，科学谋划好城市商业的近中期发展，也要统筹兼顾远期发展，并在实践过程中不断进行调整、优化和完善。三是要科学准确定位。要在满足本地生产、生活需求的前提下，强化城市特色供给和项目功能，以实现城市集聚能力和辐射能力的有效突破，逐步提升城市能级。四是要谋划现实格局。要牢固树立全市一盘棋理念，既要加强研究中心商圈市级商业主中心的持续性和城东新城市级商业副中心“主副转化”的可能性，也要研究市级中心与镇级、社区级中心，以及街区、市场、园区之间的带动、配合、依托、支撑作用，更好发挥整体效应。五是要加强统筹协调。要加强商业与不同产业、行业的互动发展，突出现代化、信息化、网络化的转型要求，突出符合市场化发展的规律和原则，突出宜兴历史人文、生态资源、产业特色的比较优势，突出布局业态的功能提升和与其他产业的互动促进，形成特色化、差异化发展的产业优势，在发展“民生商业”的基础上充分促进“名片商业”的发展，打造出宜兴商贸业发展的新模式。
二、会议专题讨论、研究了宜兴市国有土地租赁工作，听取了市国土资源局关于《宜兴市国有土地租赁办法》（以下简称《办法》）的情况汇报。会议指出，我市是全省最早探索土地租赁制度的县市之一，经过长期的实践检验，制度中的缺陷和不足逐渐显现，亟需对其进行修正和完善。会议原则同意《办法》精神，以市政府规范性文件下发，自发布之日起施行。会议强调，规范和完善国有土地租赁制度，符合国家政策导向，顺应企业发展需求，对提高土地利用效率、激发经济发展活力有着十分重要的意义。在具体实践过程中，要重点把握好四个方面的要求：一是要梳理租赁现状。要将建立健全基础台账，作为规范管理、动态管理的重要前提。尤其是对历史遗留问题，要在摸清现状的基础上，对照《办法》，逐步化解处理。二是要建立土地租金底价的会商机制。要在综合考虑、充分会商的基础上，形成各方认可、广泛接受的租金底价，做到程序规范、办法明确，避免人为和随意。三是要强化土地租期内的使用管理。要围绕开工约定、闲置处理、使用权转让转租、抵押变更、续租收回等方面，建立更具体的操作细则，确保土地利用效益不断提高。四是要落实监管责任。市国土资源局、财政局等有关部门及相关板块，要进一步明晰各自的职责、权利，切实履行好监管责任，确保政策措施落实到位。
三、会议专题讨论、研究了宜兴市集体经营性建设用地租赁工作，听取了市国土资源局关于《宜兴市集体经营性建设用地租赁暂行办法》（以下简称《办法》）的情况汇报。会议指出，探索实施集体经营性建设用地租赁制度，既是省国土资源厅对我市土地制度改革试点工作的明确要求，也是我市创新用地管理制度、突破集体用地政策瓶颈的现实需要，具有重大而深远的意义。会议原则同意《办法》精神，以市政府规范性文件下发，自发布之日起施行。会议强调，推行集体经营性建设用地租赁，将助推生态文化资源和低效闲置空间得到充分利用，吸引基层社会资本大力发展文化旅游产业，更能充分激发农村发展活力和实现强村富民目标。在具体实施过程中，除了要认真梳理租赁现状、建立土地租金底价会商机制、强化土地租期内使用管理、落实监管责任外，还要把握以下两个方面要求：一是要注重操作的规范性。集体经营性建设用地租赁要符合土地利用总体规划、城乡建设规划、旅游发展规划等规划的管控要求，不得打破规划，不得突破可利用资源的边界。各板块和主管部门要在土地租赁用途、租金定价、使用管理等方面加强指导、严密监管。二是要强化收缴租金的使用管理。市财政局和市委农办要指导集体经济组织建立租金收缴使用管理办法并加强日常监管，确保租金定价合理、足额收缴、上缴及时、使用规范，并接受集体经济组织成员的监督。
四、会议专题讨论、研究了宜兴市闲置土地处置工作，听取了市国土资源局关于《宜兴市闲置土地处置办法》（以下简称《办法》）的情况汇报。会议指出，加快闲置土地处置，既是认真落实上级督查整改要求的迫切需要，也是提高我市土地利用效率的有力抓手，对进一步规范我市用地管理秩序，促进经济发展具有十分重要的意义。会议原则同意《办法》精神，以市政府规范性文件下发，自发布之日起施行。会议强调，闲置土地处置工作面临的情况非常复杂、牵涉的范围十分广阔，全市各级要高度重视、稳妥推进，主要抓好四个方面工作：一是要迅速开展闲置土地基本情况登记工作。由市国土资源局牵头、各板块密切配合，对全市土地闲置情况进行全面摸排，建立准确清晰的工作台账。市国土资源局、发改委、经信委、规划局、建设局等部门及各板块要根据自身职责对土地闲置原因进行独立认定，再由市国土资源局牵头各单位，逐宗会商确定土地闲置原因，确保认定准确、公平公正。二是要严肃认真做好闲置土地的处置工作。继续由吴青峰副市长牵头研究建立相应工作机制，对因用地单位自身原因造成的闲置用地，要加快处置，形成良好工作氛围，对非用地单位原因造成的闲置用地，要分门别类、一地一策、妥善处置。三是要促进闲置土地的集约高效利用。市经信委、国土资源局等部门和各板块要按照“以用为先”原则，加速研究与闲置厂房盘活利用相配套的政策意见，通过与技改扩能、招引项目对接的方式，实现闲置土地的高效利用。四是要逐步解决因政府抵押融资而造成的土地抵押闲置。要严格控制新增土地抵押，逐步压缩存量土地闲置规模，实现土地利用秩序和政府债务管控的双保证。同时，要通过清理摸排、分类施策等手段，逐步探索化解政府抵押闲置用地的有效路径。
五、会议专题讨论、研究了“宜兴市市长质量奖”评定工作，听取了市市场监督管理局关于《“宜兴市市长质量奖”评定办法》（以下简称《办法》）的情况汇报。会议指出，全国许多城市都已设立市长质量奖，并以此作为城市的最高质量荣誉，激励广大企业和全社会重质量、讲诚信、树品牌。目前，宜兴经济正处于转型升级的重要阶段，设立“市长质量奖”能更好引导全社会树立质量效益观念。会议原则同意《办法》精神，以市政府文件下发，自发布之日起施行。会议强调，设立“宜兴市市长质量奖”，根本目的是要强化和提升质量效益的发展导向，充分激发广大企业增强质量责任感和社会荣誉感。在具体评定过程中，重点要把握两个方面：一是要建立公平公正、科学高效的评定机制。设立市长质量奖的主要目的是引导企业树立先进的质量管理理念，采用优秀的现代管理模式和经营方法。在申报条件、评定标准上，可以借鉴先进地区的经验，在具体操作细则上则更要贴合宜兴的产业特点，通过针对性高、操作性强的评定方式，评选出具有良好示范带动效应和较高社会认可度的优秀企业。二是要形成积极的舆论导向。要以物质激励为辅、荣誉激励为主，在奖励标准上与江阴一致，“无锡市长质量奖”的市级配套奖励政策继续执行，同时，要加大社会宣传力度，最大限度放大“市长质量奖”的正向引导作用，促进宜兴经济社会更好更优发展。
六、会议专题讨论、研究了新能源汽车推广应用和充换电设施建设运营管理工作，听取了市经信委《关于加快我市新能源汽车推广应用的实施意见》《关于新能源汽车充换电设施建设运营管理的实施意见》（以下简称两《意见》）的情况汇报。会议指出，加快新能源汽车推广应用和充换电设施建设运营管理，既是顺应上级要求，也是响应社会期待，更是保护生态环境、促进经济发展、满足人民群众生活生产需求的重要举措。会议原则同意两《意见》精神，以市政府文件下发，自发布之日起施行。会议强调，新能源汽车的推广应用和充换电设施建设运营管理作为一项全新的工作内容，应当按照政府引导、市场主导、社会参与的原则，积极探索、扎实推进。具体要加强三个方面工作：一是要强化政府引导。设立新能源汽车推广应用市级领导小组，领导小组办公室设在市经信委，负责统筹推进相关工作，各成员单位按照职责分工和目标任务，密切协调配合，主要做好五项工作：一要完成无锡下达的新能源汽车推广应用和充换电设施建设运营目标任务；二要将各项财政补贴政策落实到位；三要加快编制确立充换电设施的建设规划，并推动形成充换电设施布点网络；四要将公共领域、公私交叉领域等必须由政府建设的充换电设施，及起步阶段需由政府示范带动建设的设施，先行启动建设；五要在土地供应、行政审批、服务保障、电费政策等方面予以充分支持。二是要充分发挥市场主导作用。要积极研究新能源汽车和充换电设施建设市场化运营模式，根据公共领域和私人应用领域不同特点，针对性制定具体实施方案。要充分鼓励社会资本对点、线、片、全市域新能源汽车应用和充换电设施进行投资、建设、运营、管理，实现可持续的商业化路径。要采取灵活多样的方式与社会资本开展合作，运用特许经营、融资租赁运营等各种模式，积极促进社会资本参与公共领域的投资运营，坚持引导和规范并举，加快建立公平有序、标准统一、方便快捷、安全运营的市场秩序，使新能源汽车产业在我市健康快速发展。三是要强化服务保障体系建设。立足关口前移，把好新能源汽车准入关和充换电设施建设关，严格按照政策规定发放相关补贴，确保运营车辆和补贴车辆相对应，装备供应和售后服务相对应，充换电设施的申请和建设运营相对应，在社会上形成更强的示范带动效应。要加强运营监管，做好运营动态数据采集、政策绩效评价、服务社会反馈等分析研判工作，确保新能源汽车推广应用运行安全可靠、社会评价良好。要引导社会更新理念，大力倡导新能源汽车推广应用，在有效激发社会需求的同时，动态关注社会舆论反响，及时弥补推广应用中的供给不足。同时，要建立废旧电池回收机制，妥善处置废旧电池，避免造成环境污染。
七、会议专题讨论、研究了丁蜀镇工业集中区规划修编工作，听取了市经信委关于《丁蜀镇工业集中区规划修编方案会商的情况汇报》（以下简称《汇报》）。会议原则同意《汇报》精神，由丁蜀镇按照具体会商建议抓紧落实，重点注意三个方面：一是由丁蜀镇严格按照产业发展和环保管控的要求落实工业集中区的规划修编工作。特别是要针对任墅工业园区靠近丁山监狱这一实际情况，妥善处理噪音、粉尘、污水、废气等环境污染问题。市发改委、经信委、环保局等部门对相关工作要予以积极支持。二是要抓紧土地利用总体规划的布局调整和项目建设用地指标的落实。结合园区规划、机场建设、项目落地等要求，市国土资源局要积极对上争取，为丁蜀镇解决项目建设用地指标提供及时有效的指导服务。三是要加快基础设施建设。市交通运输局、公用事业局、供电公司要积极配合支持，确保基础设施建设及时到位。
八、会议专题讨论、研究了2015年度宜兴市科技进步奖评审工作和宜兴市第二十一届科技节方案，听取了市科技局关于《2015年度宜兴市科技进步奖评审情况的汇报》《宜兴市第二十一届科技节方案的汇报》（以下简称两《汇报》）。会议原则同意两《汇报》精神，由市科技局做好具体组织实施工作。会议强调，科技工作关系到企业发展、社会进步、经济转型，全市各级要高度重视和支持这项工作，不仅要继续加强政策支持和社会引导，鼓励和帮助企业做好各层次的“科技进步奖”申报工作，更要进一步加强产学研合作，促使人才引领、创新驱动在助推我市经济社会转型发展中发挥更好作用。
一、会议专题讨论、研究了宜兴市商业规划修编工作，听取了市商务局关于《宜兴市商业规划（2015—2030）》（以下简称《规划》）修编的情况汇报。会议指出，我市现行商业网点规划修编于2005年，经过十年的发展，不仅市民的消费半径和消费方式发生了变化，我市商业的业态品质、总量规模、竞争方式也发生了深刻变化，发展实际与原规划预期有所偏离，对现行商业规划进行适度调整和完善，有利于更好促进我市商业经济健康持续发展。会议原则同意《规划》精神，以市政府文件下发，自发布之日起施行。会议强调，商业规划作为指引城市商业发展的重要纲领，必须准确把握目前发展的现况和未来发展的趋势，切实做到科学可行、指导实际。具体要把握以下五个方面：一是要注重适应融合。商业规划要与城市总体规划相衔接、相呼应，与文化旅游等其他专项规划之间要形成协调和补充的良性关系。二是要强化远近结合。既要立足于现有载体的功能发挥，以及在建项目的作用显化，科学谋划好城市商业的近中期发展，也要统筹兼顾远期发展，并在实践过程中不断进行调整、优化和完善。三是要科学准确定位。要在满足本地生产、生活需求的前提下，强化城市特色供给和项目功能，以实现城市集聚能力和辐射能力的有效突破，逐步提升城市能级。四是要谋划现实格局。要牢固树立全市一盘棋理念，既要加强研究中心商圈市级商业主中心的持续性和城东新城市级商业副中心“主副转化”的可能性，也要研究市级中心与镇级、社区级中心，以及街区、市场、园区之间的带动、配合、依托、支撑作用，更好发挥整体效应。五是要加强统筹协调。要加强商业与不同产业、行业的互动发展，突出现代化、信息化、网络化的转型要求，突出符合市场化发展的规律和原则，突出宜兴历史人文、生态资源、产业特色的比较优势，突出布局业态的功能提升和与其他产业的互动促进，形成特色化、差异化发展的产业优势，在发展“民生商业”的基础上充分促进“名片商业”的发展，打造出宜兴商贸业发展的新模式。
二、会议专题讨论、研究了宜兴市国有土地租赁工作，听取了市国土资源局关于《宜兴市国有土地租赁办法》（以下简称《办法》）的情况汇报。会议指出，我市是全省最早探索土地租赁制度的县市之一，经过长期的实践检验，制度中的缺陷和不足逐渐显现，亟需对其进行修正和完善。会议原则同意《办法》精神，以市政府规范性文件下发，自发布之日起施行。会议强调，规范和完善国有土地租赁制度，符合国家政策导向，顺应企业发展需求，对提高土地利用效率、激发经济发展活力有着十分重要的意义。在具体实践过程中，要重点把握好四个方面的要求：一是要梳理租赁现状。要将建立健全基础台账，作为规范管理、动态管理的重要前提。尤其是对历史遗留问题，要在摸清现状的基础上，对照《办法》，逐步化解处理。二是要建立土地租金底价的会商机制。要在综合考虑、充分会商的基础上，形成各方认可、广泛接受的租金底价，做到程序规范、办法明确，避免人为和随意。三是要强化土地租期内的使用管理。要围绕开工约定、闲置处理、使用权转让转租、抵押变更、续租收回等方面，建立更具体的操作细则，确保土地利用效益不断提高。四是要落实监管责任。市国土资源局、财政局等有关部门及相关板块，要进一步明晰各自的职责、权利，切实履行好监管责任，确保政策措施落实到位。
三、会议专题讨论、研究了宜兴市集体经营性建设用地租赁工作，听取了市国土资源局关于《宜兴市集体经营性建设用地租赁暂行办法》（以下简称《办法》）的情况汇报。会议指出，探索实施集体经营性建设用地租赁制度，既是省国土资源厅对我市土地制度改革试点工作的明确要求，也是我市创新用地管理制度、突破集体用地政策瓶颈的现实需要，具有重大而深远的意义。会议原则同意《办法》精神，以市政府规范性文件下发，自发布之日起施行。会议强调，推行集体经营性建设用地租赁，将助推生态文化资源和低效闲置空间得到充分利用，吸引基层社会资本大力发展文化旅游产业，更能充分激发农村发展活力和实现强村富民目标。在具体实施过程中，除了要认真梳理租赁现状、建立土地租金底价会商机制、强化土地租期内使用管理、落实监管责任外，还要把握以下两个方面要求：一是要注重操作的规范性。集体经营性建设用地租赁要符合土地利用总体规划、城乡建设规划、旅游发展规划等规划的管控要求，不得打破规划，不得突破可利用资源的边界。各板块和主管部门要在土地租赁用途、租金定价、使用管理等方面加强指导、严密监管。二是要强化收缴租金的使用管理。市财政局和市委农办要指导集体经济组织建立租金收缴使用管理办法并加强日常监管，确保租金定价合理、足额收缴、上缴及时、使用规范，并接受集体经济组织成员的监督。
四、会议专题讨论、研究了宜兴市闲置土地处置工作，听取了市国土资源局关于《宜兴市闲置土地处置办法》（以下简称《办法》）的情况汇报。会议指出，加快闲置土地处置，既是认真落实上级督查整改要求的迫切需要，也是提高我市土地利用效率的有力抓手，对进一步规范我市用地管理秩序，促进经济发展具有十分重要的意义。会议原则同意《办法》精神，以市政府规范性文件下发，自发布之日起施行。会议强调，闲置土地处置工作面临的情况非常复杂、牵涉的范围十分广阔，全市各级要高度重视、稳妥推进，主要抓好四个方面工作：一是要迅速开展闲置土地基本情况登记工作。由市国土资源局牵头、各板块密切配合，对全市土地闲置情况进行全面摸排，建立准确清晰的工作台账。市国土资源局、发改委、经信委、规划局、建设局等部门及各板块要根据自身职责对土地闲置原因进行独立认定，再由市国土资源局牵头各单位，逐宗会商确定土地闲置原因，确保认定准确、公平公正。二是要严肃认真做好闲置土地的处置工作。继续由吴青峰副市长牵头研究建立相应工作机制，对因用地单位自身原因造成的闲置用地，要加快处置，形成良好工作氛围，对非用地单位原因造成的闲置用地，要分门别类、一地一策、妥善处置。三是要促进闲置土地的集约高效利用。市经信委、国土资源局等部门和各板块要按照“以用为先”原则，加速研究与闲置厂房盘活利用相配套的政策意见，通过与技改扩能、招引项目对接的方式，实现闲置土地的高效利用。四是要逐步解决因政府抵押融资而造成的土地抵押闲置。要严格控制新增土地抵押，逐步压缩存量土地闲置规模，实现土地利用秩序和政府债务管控的双保证。同时，要通过清理摸排、分类施策等手段，逐步探索化解政府抵押闲置用地的有效路径。
五、会议专题讨论、研究了“宜兴市市长质量奖”评定工作，听取了市市场监督管理局关于《“宜兴市市长质量奖”评定办法》（以下简称《办法》）的情况汇报。会议指出，全国许多城市都已设立市长质量奖，并以此作为城市的最高质量荣誉，激励广大企业和全社会重质量、讲诚信、树品牌。目前，宜兴经济正处于转型升级的重要阶段，设立“市长质量奖”能更好引导全社会树立质量效益观念。会议原则同意《办法》精神，以市政府文件下发，自发布之日起施行。会议强调，设立“宜兴市市长质量奖”，根本目的是要强化和提升质量效益的发展导向，充分激发广大企业增强质量责任感和社会荣誉感。在具体评定过程中，重点要把握两个方面：一是要建立公平公正、科学高效的评定机制。设立市长质量奖的主要目的是引导企业树立先进的质量管理理念，采用优秀的现代管理模式和经营方法。在申报条件、评定标准上，可以借鉴先进地区的经验，在具体操作细则上则更要贴合宜兴的产业特点，通过针对性高、操作性强的评定方式，评选出具有良好示范带动效应和较高社会认可度的优秀企业。二是要形成积极的舆论导向。要以物质激励为辅、荣誉激励为主，在奖励标准上与江阴一致，“无锡市长质量奖”的市级配套奖励政策继续执行，同时，要加大社会宣传力度，最大限度放大“市长质量奖”的正向引导作用，促进宜兴经济社会更好更优发展。
六、会议专题讨论、研究了新能源汽车推广应用和充换电设施建设运营管理工作，听取了市经信委《关于加快我市新能源汽车推广应用的实施意见》《关于新能源汽车充换电设施建设运营管理的实施意见》（以下简称两《意见》）的情况汇报。会议指出，加快新能源汽车推广应用和充换电设施建设运营管理，既是顺应上级要求，也是响应社会期待，更是保护生态环境、促进经济发展、满足人民群众生活生产需求的重要举措。会议原则同意两《意见》精神，以市政府文件下发，自发布之日起施行。会议强调，新能源汽车的推广应用和充换电设施建设运营管理作为一项全新的工作内容，应当按照政府引导、市场主导、社会参与的原则，积极探索、扎实推进。具体要加强三个方面工作：一是要强化政府引导。设立新能源汽车推广应用市级领导小组，领导小组办公室设在市经信委，负责统筹推进相关工作，各成员单位按照职责分工和目标任务，密切协调配合，主要做好五项工作：一要完成无锡下达的新能源汽车推广应用和充换电设施建设运营目标任务；二要将各项财政补贴政策落实到位；三要加快编制确立充换电设施的建设规划，并推动形成充换电设施布点网络；四要将公共领域、公私交叉领域等必须由政府建设的充换电设施，及起步阶段需由政府示范带动建设的设施，先行启动建设；五要在土地供应、行政审批、服务保障、电费政策等方面予以充分支持。二是要充分发挥市场主导作用。要积极研究新能源汽车和充换电设施建设市场化运营模式，根据公共领域和私人应用领域不同特点，针对性制定具体实施方案。要充分鼓励社会资本对点、线、片、全市域新能源汽车应用和充换电设施进行投资、建设、运营、管理，实现可持续的商业化路径。要采取灵活多样的方式与社会资本开展合作，运用特许经营、融资租赁运营等各种模式，积极促进社会资本参与公共领域的投资运营，坚持引导和规范并举，加快建立公平有序、标准统一、方便快捷、安全运营的市场秩序，使新能源汽车产业在我市健康快速发展。三是要强化服务保障体系建设。立足关口前移，把好新能源汽车准入关和充换电设施建设关，严格按照政策规定发放相关补贴，确保运营车辆和补贴车辆相对应，装备供应和售后服务相对应，充换电设施的申请和建设运营相对应，在社会上形成更强的示范带动效应。要加强运营监管，做好运营动态数据采集、政策绩效评价、服务社会反馈等分析研判工作，确保新能源汽车推广应用运行安全可靠、社会评价良好。要引导社会更新理念，大力倡导新能源汽车推广应用，在有效激发社会需求的同时，动态关注社会舆论反响，及时弥补推广应用中的供给不足。同时，要建立废旧电池回收机制，妥善处置废旧电池，避免造成环境污染。
七、会议专题讨论、研究了丁蜀镇工业集中区规划修编工作，听取了市经信委关于《丁蜀镇工业集中区规划修编方案会商的情况汇报》（以下简称《汇报》）。会议原则同意《汇报》精神，由丁蜀镇按照具体会商建议抓紧落实，重点注意三个方面：一是由丁蜀镇严格按照产业发展和环保管控的要求落实工业集中区的规划修编工作。特别是要针对任墅工业园区靠近丁山监狱这一实际情况，妥善处理噪音、粉尘、污水、废气等环境污染问题。市发改委、经信委、环保局等部门对相关工作要予以积极支持。二是要抓紧土地利用总体规划的布局调整和项目建设用地指标的落实。结合园区规划、机场建设、项目落地等要求，市国土资源局要积极对上争取，为丁蜀镇解决项目建设用地指标提供及时有效的指导服务。三是要加快基础设施建设。市交通运输局、公用事业局、供电公司要积极配合支持，确保基础设施建设及时到位。
八、会议专题讨论、研究了2015年度宜兴市科技进步奖评审工作和宜兴市第二十一届科技节方案，听取了市科技局关于《2015年度宜兴市科技进步奖评审情况的汇报》《宜兴市第二十一届科技节方案的汇报》（以下简称两《汇报》）。会议原则同意两《汇报》精神，由市科技局做好具体组织实施工作。会议强调，科技工作关系到企业发展、社会进步、经济转型，全市各级要高度重视和支持这项工作，不仅要继续加强政策支持和社会引导，鼓励和帮助企业做好各层次的“科技进步奖”申报工作，更要进一步加强产学研合作，促使人才引领、创新驱动在助推我市经济社会转型发展中发挥更好作用。
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