市审计局

第一部分 部门概况

一、主要职能。

（一） 贯彻执行国家审计方针政策和法律法规，参与起草审计、财政经济方面的规范性文件草案，提出相关建议。

（二） 制定并组织实施审计工作发展规划、年度审计计划，对直接审计、审计调查依法进行审计评价，做出审计决定或提出审计建议。

（三） 向市政府和上级审计机关提出年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告。

（四） 直接审计下列事项，出具审计报告，在法定职权范围内做出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议：
    1．市级预算执行和其他财政收支，市政府各部门预算执行、决算和其他财政收支。
    2．所辖镇政府、街道办事处、园（区）管委会预算执行、决算和其他财政收支，市级财政转移支付资金。
    3．使用市级财政资金的事业单位和社会团体的财务收支。
    4．市级政府投资和以市级政府投资为主的建设项目的预算执行及决算。
    5．市属国有企业和金融机构、市政府规定的市属国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构的资产、负债及损益。
    6．市政府部门、所辖镇政府、街道办事处、园（区）管委会管理和其他单位受市政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。
    7．根据审计署授权，对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支进行审计监督。
    8．法律、行政法规和地方性法规规定应由市审计局审计的其他事项。
    （五）按规定对市管领导干部及依法属于市审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计。
    （六）组织实施对国家财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行、财政预算管理或国有资产管理使用等与国家和市财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。
    （七）依法检查审计决定执行情况，督促纠正和处理审计发现的问题；依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市政府裁决中的有关事项。协助有关部门查处相关重大案件。
    （八）指导和监督内部审计工作，核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。
    （九）指导和推广信息技术在全市审计领域的应用。
    （十）承办市政府和上级审计机关交办的其他事项。

二、2016年度部门主要工作任务及目标。

1.抓好上级审计机关统一部署的审计项目推进，高质量地完成审计任务目标和要求，确保中央大政方针落实到位。

2.强化政策执行和财政资金预算管理审计监督。关注中央八项规定、“约法三章”、“三公”经费政策执行和落实情况，积极促进预算管理改革，防范资金运行风险，提高财政资金运行绩效。

3.强化民生政策执行和环境资源生态发展审计监督。确保人民群众切身利益不受损害，促进政策完善，服务社会经济可持续发展、生态发展。

4.强化领导干部权力运行监督。加强对重点部门、岗位、领域领导干部权力运行监督，扩大任中审计比例，推进权责统一，促进党风廉政建设。

5.强化政府重大投资项目审计监督。加强政府投资建设项目跟踪审计和抽复审，促进政府重大投资项目依法、规范管理，节约政府财政资金，提高财力保障绩效。

三、部门机构设置和所属单位情况。

宜兴市审计局内设“一办五科一临时机构”即：办公室、审计管理科、财政金融审计科、行政事业审计科、农业与资源环保审计科、固定资产投资审计科、建设拆迁审计办公室，下属两个事业单位：宜兴市政府建设项目审计中心和宜兴市经济责任审计办公室。

四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。

本单位根据《预算法》和有关法律法规的要求编制预算。具体方法是根据本单位职能和2016年度重点工作任务、目标，在全面汇总分析本单位人员、资产等配备情况的基础上，遵循“量入为出、统筹兼顾、保证重点、适度从紧”的原则，同时，按照保基本运转、保重点支出、厉行节约、注重绩效的原则，以及预算收支平衡的总体要求编制收支预算。基本支出预算中的人员支出预算按国家和市有关人员支出的相关政策规定据实核定，商品和服务支出预算按照市财政局公布的综合定额标准核定。项目支出预算按照年度重点工作需要，坚持量力而行，分轻重缓急科学合理安排支出项目。

第二部分 宜兴市审计局2016年度部门预算表

详见附表

第三部分  宜兴市审计局2016年度部门预算情况说明

一、收支预算总表情况说明

本表反映部门年度总体收支预算情况。根据宜兴市财政局《关于下达2016年度市级部门预算的通知》（宜财编【2016】1号）填列。

宜兴市审计局2016年度收入、支出预算总计1495.13万元，与上年相比收、支预算总计各增加59.17万元，增长4.12%。主要原因是工资福利支出的增加。其中：

（一）收入预算总计1495.13万元。包括：

1．财政拨款收入预算总计1495.13万元。

（1）一般公共预算收入预算1495.13万元，与上年相比增加59.17万元，增长4.12%。主要原因是工资福利支出的增加。

（2）政府性基金收入预算0万元。

2．财政专户管理资金收入预算总计0万元。

3．其他资金收入预算总计0万元。

4．上年结转资金预算数为0万元。

（二）支出预算总计1495.13万元。包括：

1．一般公共服务（类）支出1495.13万元，主要用于基本支出和项目支出。与上年相比增加59.17万元，增长4.12%。主要原因是工资福利支出的增加。

2．公共安全（类）支出0万元。

3．结转下年资金预算数为0万元。

此外，基本支出预算数为921.43万元。与上年相比增加66.57万元，增长7.79%。主要原因是工资福利支出的增加。

项目支出预算数为573.7万元。与上年相比减少7.4万元，减少1.28%。主要原因是自动化建设经费的减少。

二、收入预算情况说明

本表反映部门年度总体收入预算情况。

宜兴市审计局本年收入预算合计1495.13万元，其中：

一般公共预算收入1495.13万元，占100 %；

政府性预算收入0万元，占0 %；

财政专户管理资金0万元，占0 %；

其他资金0万元，占0 %；

上年结转资金0万元，占0 %。

三、支出预算情况说明

本表反映部门年度总体支出预算情况。

宜兴市审计局本年支出预算合计1495.13万元，其中：

基本支出921.43万元，占61.63 %；

项目支出573.7万元，占 38.37%；

其他支出0万元，占0%；

结转下年资金0万元，占0%。

四、财政拨款收支预算总表情况说明

本表反映部门年度财政拨款总体收支预算情况。

宜兴市审计局2016年度财政拨款收、支总预算2990.26万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加59.17万元，增长4.12%。主要原因是工资福利支出的增加。

五、财政拨款支出预算表情况说明

本表反映部门年度财政拨款支出预算安排情况。

宜兴市审计局2016年财政拨款预算支出1495.13万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出增加59.17万元，增长4.12%。主要原因是工资福利支出的增加。

其中： 

（一）一般公共服务（类）

1．人大事务（款）行政运行（项）支出1495.13万元，与上年相比增加59.17万元，增长4.12%。主要原因是工资福利支出的增加。

（二）公共安全（类）

1．公安（款）行政运行（项）支出0万元，与上年一样。

六、财政拨款基本支出预算表情况说明

本表反映部门年度财政拨款基本支出预算安排情况，按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。

宜兴市审计局2016年度财政拨款基本支出预算921.43万元，其中：

（一）人员经费861.83万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费59.6万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

七、政府性基金支出预算表情况说明

本表反映部门年度政府性基金支出预算安排情况。

宜兴市审计局2016年政府性基金支出预算支出0万元。与上年相同。

八、一般公共预算支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算支出预算安排情况，按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。

宜兴市审计局2016年一般公共预算财政拨款支出预算   1495.13万元，与上年相比增加59.17万元，增长4.12%。主要原因是工资福利支出的增加。

九、一般公共预算基本支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算基本支出预算安排情况，按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。

宜兴市审计局2016年度一般公共预算财政拨款基本支出预算1495.13万元，其中：

（一）人员经费861.83万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费59.6万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

十、一般公共预算机关运行经费支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算机关运行经费支出预算安排情况。

2016年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出59.6万元，比2015年减少1.6万元，降低2.62%。主要原因是汽车维修费等日常公用经费的压缩。

十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算资金安排的“三公”经费情况。

宜兴市审计局2016 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0 %；公务用车购置及运行费支出3万元，占“三公”经费的20.45%；公务接待费支出11.67万元，占“三公”经费的79.55%。具体情况如下：

1．因公出国（境）费预算支出0万元，本年数与上年预算数一致。

2．公务用车购置及运行费预算支出3万元。其中：

（1）公务用车购置预算支出0万元，本年数与上年预算数一致。

（2）公务用车运行维护费预算支出3万元，本年数小于上年预算数的主要原因是预算标准的降低。

3．公务接待费预算支出11.67万元，本年数与上年预算数一致。

宜兴市审计局2016 年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出0万元，本年数与上年预算数一致。

宜兴市审计局2016 年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出30万元，本年数与上年预算数一致。

第四部分 名词解释

一、财政拨款：指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。

二、一般公共预算：包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。

三、财政专户管理资金：包括专户管理行政事业性收费（主要是教育收费）、其他非税收入。

四、其他资金：包括事业收入、经营收入、其他收入等。

五、基本支出：包括人员经费、商品和服务支出（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

六、项目支出：包括编入部门预算的单位发展项目、市发展项目支出安排数等。

七、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

八、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。