杨巷镇

2015年财政预算（草案）

根据全镇经济和社会发展规划，2015年镇财政预算安排和工作的指导思想是：牢牢把握稳中求进的主基调，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕镇党委的工作部署和“加速崛起”总体目标，坚持“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观，致力实现生财、聚财、用财的有机结合；强化财政职能，努力增收节支，保障财政运行，着力改善民生，为我镇经济社会平稳健康发展提供有力的财力支撑。

按照上述指导思想，2015年预算草案安排如下：

（一）、收入预算为7730万元，比2014年增长3.51%，其中：

1、预算内财政体制结算和单项结算收入2600万元；

2、非税收入520万元；

3、自筹资金收入4010万元（其中：矿山资源出让镇级分成2600万元，专项基金收入450万元，集体资产租赁收入160万元，上级补助收入800万元）；

4、 其他收入600万元。

（二）、支出预算为7660万元，比2014年增长3.61%。

支出项目安排情况是：1、一般公共服务支出2250万元；2、公共安全支出560万元（含综合治理平安创建专项经费，预防青少年违法犯罪、禁毒、社区矫正经费、警用装备等70万元）；3、教育支出850万元；4、文化体育与传媒支出70万元；5、社会保障与就业支出1300万元；6、医疗卫生支出650万元；7、环境保护支出130万元；8、城乡社区事务支出650万元；9、农林水事务支出870万元；10、其他支出100万元；11、总预备费230万元。

以上安排，收支相抵，基本平衡。

三、凝心聚力，锐意进取，全面完成2015年财政预算任务

2015年，是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神的开局之年，也是我镇迎接严峻形势挑战、实现经济社会加速崛起的攻坚之年。为圆满完成全年预算任务，我们必须将“抓收入，强管理，谋保障，促发展”贯彻于全年财政工作之中，着重做好以下几方面的工作：

（一）在做大财政“蛋糕”上下功夫。确立经济决定财政的理念，着力推动全镇经济平稳增长。要围绕优化产业结构，引导企业转型升级，提升企业的市场竞争力；重视项目建设，引导现有企业技改扩能，加大招商引资力度，带动经济有效增长；重视企业管理，建设高素质的企业管理团队和员工队伍，不断提高企业的生产经营水平；正视业已存在的企业金融环境和经济发展现状，切实采取措施，帮助企业有效化解面临的实际困难和问题；依法处置关停企业，加快推进企业重组盘活，以重组作为稳健增长、加快转型的依托。通过经济发展来巩固财源基础，壮大地方财力，做大做强财政“蛋糕”。

（二）在强化收支管理上谋实招。财税部门要履行职责，勇于担当，始终将组织收入作为财税工作第一要务，进一步强化税费征管措施，提高征管质量和成效，抓住关键环节、薄弱环节寻求突破，充分挖掘财政增收潜力，努力确保各项收入及时、足额收缴到位；要按照科学化、精细化管理的要求，从严加强支出管理，严格执行财政预算，要认真贯彻中央八项规定，发扬艰苦朴素、勤俭节约的优良传统和作风，尽力压减非生产性开支，把更多的资金用在保障民生、促进发展上，同时要强化财政支出监管，逐步建立财政资金绩效考核评价机制，努力确保财政资金的安全、高效使用。

（三）在保障和谐发展上做文章。财政预算编制、执行要以“量入为出，量财办事”为原则，以优化结构、提高效率为目标，在优先考虑保障吃饭和运转的同时，要围绕打造公共财政的目标，集中财力向民生事业、社会保障等方面倾斜，把更多的财力投向公共服务领域；并在项目、资金和政策上做好文章，拓展财源空间，尽力确保镇党委重大经济决策实施和社会事业建设的资金需要，努力促进全镇经济社会的和谐发展。

（四）在化解财政风险上作努力。切实增强镇级债务的防范和财政运行的危机意识，准确掌握和反映镇级债务的动态信息，为债务防控提供准确可靠的决策依据；建立债务预警机制，根据镇级财力，将债务规模控制在一定范围，努力降低财政风险；量力而行，适度安排基本建设支出，努力压缩一般性开支，通过增收节支为偿债降债提供条件和可能；加强对上协调，多渠道争取资金支持，有效缓解和减轻镇财政的债务压力。

（五）在提升工作成效上抓落实。要巩固“规范化财政所”创建成果，按照“双安”建设要求，建立完善各项制度和办法，理顺规范各项基础工作，提升基础管理水平和干部队伍综合素质；确立服务理念，提高服务效率，充分发挥财政职能，为地方经济社会发展作出积极的努力。

各位代表，2015年的财政工作任务艰巨，责任重大。我们将在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕本次大会确定的目标任务，进一步解放思想，振奋精神，凝心聚力，锐意进取，努力开创财政工作新局面，为推动我镇经济社会加速崛起作出新的更大的贡献！