宜政办发[2015]73号

各镇人民政府，环科园、经济技术开发区管委会，市各街道办事处，市各委办局，市各直属单位：

《宜兴市迎接全国“十二五”干线公路养护管理检查实施方案》已经市人民政府批准，现予印发。

宜兴市人民政府办公室

2015年6月30日

宜兴市迎接全国“十二五”干线公路养护管理检查实施方案

为全面贯彻落实全省干线公路养护管理暨迎国检工作电视电话会议精神，进一步加强全市干线公路养护管理工作，迎接2015年10月份的全国干线公路养护与管理检查，做到路况良好、管理规范、亮点纷呈，确保我市在全国“十二五”干线公路养护管理检查中取得优异成绩，现结合无锡市政府下达我市的迎检工作任务，特制定全市迎国检实施方案。

一、指导思想

全面落实省委省政府提出的“迈上新台阶、建设新江苏”的要求，以科学发展观为指导，以创新发展为动力，以迎国检为契机，建立公众满意的公路服务体系，科学高效的公路管理体系，稳定充分的支撑保障体系，全面展示宜兴公路新形象，以一流的业绩迎接2015年全国干线公路养护管理检查，奋力夺取“十二五”公路交通发展全面胜利。

二、工作目标

1、以全面提高全市干线公路技术状况水平为重点，确保全市普通干线公路路面破损率指标PCI、平整度指标RQI 的优良率全部达到100%，危桥改造达100%，公路养护机械化率达到90%，超限车辆控制在3%以下。

2、以加快推进公路管理平台建设为亮点，强化基础，规范管理。全面加强全市普通干线公路建设、管理、养护制度体系建设，规范建设、管理、养护行为。全面推进业务工作基础台帐体系信息化管理，强化使用各业务管理信息系统，为国检展示宜兴普通干线公路信息化养护管理水平做好准备。

3、以推进《养护管理现代化行动纲要》试点示范工作为引领，对照国检通知的要求，结合各主题示范内容，总结宜兴公路“十二五”发展成就，充分展示宜兴公路的特有风貌。

三、工作内容

本次国检涵盖公路管理养护的各个方面，我市的涉检范围主要为G104（104国道）、S342（虞宜线）、S240（宜金线）、S230（渎边线）共四条国、省干线公路，涉检内容主要包括综合评价、公路路况、路域环境、公路设施、公路安保、绿化管护和应急保障等内容。

四、职责分工

1、市交通运输局：确保全线技术等级标准达到公路一级。确保全线路面技术状况达到良等水平（PQI≧85），经过改造的路段路面技术状况（PQI）达到90以上。全线优良率达到90%以上，无次差等路。确保公路安全保障设施齐全、完好率达到100%；安全技术隐患得到适时有效处理，杜绝责任性重特大交通事故；平面交叉遵循分级设置原则，平交道口做到标志齐全、渠化合理、设施完善、行车视距满足要求；公路绿化满足安全通行要求；接入道路设置警示桩、减速、停让标志等安全设施。充分利用社会资源提供服务，加强应急队伍演练，提高处置效率，具备较为完善的应急处置和社会服务功能。对沿线标志标线进行全面清理和规范，满足公众出行对服务设施和出行信息的需求。确保路域环境整治达到“八个无”：交通标志前后500米无广告，无违法建筑物和地面建筑物，无违法搭接道口和占用挖掘公路，无违法跨越和穿越公路的物体，无违法非公路标志，无路基路肩边坡非法种植物，无摆摊设点和打谷晒场，公路用地范围内无堆积物。同时，有条件的集镇段实施机非分离，增设硬隔离和辅道。确保公路沿线交通量调查设备、超限运输检测设备、可变情报板、摄像机等外场监控设备实现数据实时上传，上传率100%；各专项工程信息化管理100%。

2、市公安局（交巡警大队）：配合交通运输部门做好S342、S230、S240公路安全保障工程和G104畅安舒美示范路创建，对干线公路沿线交通事故进行统计分析。做好“十二五”国检时的路况检测保障。配合沿线镇、园区、街道以及相关部门做好路域环境整治工作。

3、市建设局：对干线公路沿线绿化影响车辆安全通行视距的进行修剪，对绿化用地内缺失的进行补植，确保公路绿化无遮挡，不影响行车安全。配合交通运输部门做好S342、S230、S240公路安全保障工程和G104畅安舒美示范路创建，在工程实施过程中涉及公路绿化迁移、补植、修剪和部分路灯迁移的，及时落实到位

4、市城市管理局：改善干线公路集镇段路容路貌。确保路面及路侧整洁无垃圾、无车辆乱停乱放，路外整齐无摊外摊、店外店，无擅自设置的非标及实物招幌，无乱牵乱挂，户外广告统一规范无破损、污染、不遮挡公路标志或影响行车视距，路侧建材、废品、洗车、修车等封闭作业无占用、污染公路、公路用地及附属设施。干线公路建筑控制区已有违法建（构）筑物妥善处理，无新增违法建（构）筑物或影响视线的设施。

5、市公用事业局：配合交通运输部门做好S342、S230、S240公路安全保障工程和G104畅安舒美示范路创建。在工程实施过程中涉及现有管线需进行迁移、加固等措施的，全力落实到位。

6、环科园、经济技术开发区、张渚镇、太华镇、徐舍镇、官林镇、新建镇、高塍镇、万石镇、周铁镇、丁蜀镇、新庄街道、芳桥街道：净化干线公路两侧环境。确保路面无摆摊设点、堆场作业、打谷晒场、堆积物、障碍物、抛洒物，无边坡种植、倾倒垃圾、焚烧物品及利用边沟排放污物，桥下无物品堆放，跨越设施无侵入公路建筑界等。干线公路沿线垃圾桶统一放置在公路用地（公路边缘3米）以外。重点对钟张运河大桥、归径河桥等大中型桥梁下部空间擅自堆放的堆积物进行清除，并拆除违法构筑物。全力配合交通运输部门做好G104示范路创建及沿线隐患道口密闭工作。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。“十二五”全国干线公路养护管理检查是交通运输部对各地在此期间公路养护管理工作的一次集中检阅，也是近五年公路改革发展成果的集中展示。各单位一定要提高认识，将迎检工作作为提高我市普通干线公路养护管理和服务水平的有利契机，进一步增加责任感、使命感和紧迫感。按照省委、省政府和无锡市迎检工作要求，市政府决定成立由市政府分管领导任组长，市公安、建设、交通、城管、公用事业等部门和各有关镇、园区、街道为成员的专门工作班子。领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局，负责迎国检工作的组织、协调和指挥。各单位要明确分管领导，制定可行的工作方案，全面落实各项迎国检的具体工作，切实做到组织、经费和人员三到位。

2、落实责任，强化督查。各单位要精心组织，统筹安排，突出重点，强化措施，层层分解并落实相关的工作职责、目标任务和完成时限。各镇（园区、街道）对本辖区迎检工作负总责，落实片区包干、路段包干责任制，确保责任到人。市迎检领导小组办公室要突出重点，定期组织相关人员对各项工作的进度与质量进行监督检查，发现问题，限期整改。对迎检工作组织不力的地区和部门，市政府将予以通报批评；对影响全省目标实现的地区和部门，市政府将严格实行责任倒查，追究相关人员责任。

3、加大宣传，营造氛围。各单位要加大“迎国检”工作的宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒介，广泛宣传“十二五”全国干线公路养护管理检查的重要意义，提高人民群众对“迎国检”工作的知晓率和参与度，为“迎国检”工作营造浓厚的氛围。