宜政办发[2015]51号

各镇人民政府，环科园、经济技术开发区管委会，市各街道办事处，市各有关部门：

5月26日，江苏省环保厅巡查组沿104国道巡查，发现宜兴境内有3处秸秆焚烧火点，27日省环保厅通报了查处情况。希望各级各部门引以为戒，深刻吸取教训，切实按照市委、市政府的工作要求，强化教育引导、责任落实、监督管理、应急处置等各项措施，进一步加强秸秆禁烧工作。

一、强化责任落实。要加强组织领导，严格落实板块推进秸秆禁烧工作的主体责任，将秸秆禁烧工作纳入板块考核体系。认真总结近几年秸秆禁烧工作的经验教训，进一步强化市镇村组四级禁烧网络，环保、农林、城管等部门要建立健全相应的组织机构，形成政府负责、部门联动、齐抓共管的工作机制，确保各项工作真正落到实处。

二、全面严查严管。各镇（园区、街道）要按照“定专人、定职责、定区域、定时间、定要求”的原则，立即组织工作小组，深入到村组农户、田间地头，加强现场教育管理。市环保、农林、城管等部门要组建专门的工作小组，对城镇周边、高铁沿线、高速公路、国省干道、旅游干线等重点区域，采取“村级包片蹲守、镇级包村巡查、市级巡回督查”的方法，开展全覆盖、多层次、高频率的动态巡查。对发现违法焚烧秸秆行为，要做好说服教育等工作，对不听劝阻、执意焚烧、造成后果的，要依法进行从严处罚，确保禁烧工作取得实效。

三、注重舆论引导。要进一步加大宣传引导力度，充分利用广播、报纸、电视、村组宣传栏等群众熟悉的宣传阵地，大范围、高密度宣传秸秆禁烧的法规要求和作用意义，提高对秸秆禁烧的法律意识和环保意识，切实增强秸秆禁烧的自觉性、主动性。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，对禁烧工作组织得力、措施扎实、成效显著的先进典型加强宣传报道，对秸秆焚烧严重的地区进行公开曝光，为禁烧工作创优舆论环境。

宜兴市人民政府办公室

2015年5月28日