宜政办发[2015]50号

各镇人民政府，环科园、经济技术开发区管委会，市各街道办事处，市各委办局，市各直属单位：

《宜兴市2015年度地质灾害防治方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

宜兴市人民政府办公室

2015年5月26日

宜兴市2015年度地质灾害防治方案

为做好地质灾害防治工作，保护人民群众生命和财产安全，最大限度地减少地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《江苏省2015年度地质灾害防治方案》要求，结合我市地质灾害现状，制定本方案。

一、防治工作目标

以保护人民群众生命财产安全为根本，开展地质灾害防治高标准“十有县”建设，着力提升我市在地质灾害防治工作中的组织协调管理、专业技术支撑、项目经费保障、防治措施落实、规避灾害风险等能力，形成规范化、制度化、常态化的地质灾害防治工作机制。

二、防治重点

今年我市确定的重要地质灾害隐患点9个，其中滑坡4个、崩塌1个、地面塌陷4个。

1、重点防治区（见附件1）

（1）滑坡和崩塌重点防治区。滑坡和崩塌主要分布在太华、张渚、湖父、丁蜀等低山居民区。

（2）地面塌陷重点防治区。地面塌陷分为采空区地面塌陷和开采地下水引起的岩溶塌陷。采空区地面塌陷主要分布在丁蜀、湖父等镇；岩溶地面塌陷区域主要在丁蜀镇查林村。

2、重要地质灾害隐患点（见附件2）

今年我市确立重要地质灾害隐患点9个，受灾害威胁人数约89人，为汛期地质灾害防治工作的重点。

3、重点防范期

突发性地质灾害与强降雨密切相关，今年我市地质灾害防治的重点防范期为6～9月，其中主汛期7～8月是地质灾害防治的重中之重。

三、主要措施

1、落实工作职责。各级各部门要高度重视地质灾害防治工作，以创建地质灾害防治高标准“十有县”（有制度、有机构、有经费、有监测、有预警、有评估、有避让、有宣传、有演练、有效果）为抓手，切实落实防治责任和各项措施，全面提升我市地质灾害防治水平，确保年内完成创建工作。各镇（园区、街道）主要负责人要对本地区地质灾害防治工作负总责，切实加强区域内地质灾害防治工作的组织领导；国土资源部门要做好对地质灾害防治工作的组织协调和指导监督；市发改、建设、交通、水利、民政、卫生、安监、旅游等部门要按照职能分工，各司其职、相互配合，共同做好相关领域的地质灾害防治工作。

2、狠抓关键环节。各镇（园区、街道）要组织国土、建设、交通等部门认真开展地质灾害险情三查工作（即汛前排查、汛中巡查、汛后核查），重点抓好傍山位置的居民点、重要交通沿线、厂区、农家乐、旅游景区等易发生滑坡区域的巡查、排查，对发现的隐患点要及时采取防治措施、编制好隐患点应急预案，防患于未然。地质灾害重点防治地区要有针对性地组织开展突发地质灾害应急演练，增强应急处置实战经验和能力，确保能高效、有序地开展抢险救灾工作。

3、注重监测预警。要继续发挥群测群防在地质灾害防范工作中的重要作用，汛前由市国土资源局牵头完善市、镇、村三级群测群防组织机构建设。各有关镇（园区、街道）要深入开展地质灾害防治知识、法律法规知识的宣传普及活动，增强广大群众和基层组织的防灾意识和能力，同时认真组织对地质灾害隐患点受威胁群众发放地质灾害避险明白卡，对责任单位发放地质灾害防灾工作明白卡，逐个完善隐患点应急预案，明确指挥、组织、监测、预警、应急责任人员，做好监测人员补贴发放。隐患点监测采取群专结合的监测手段，通过专业仪器监测与群众监测相结合，力争能第一时间发现危险，及时开展避灾抢险。

4、加强监管治理。依法加强对地质灾害易发区建设项目的监督管理，对可能诱发和加重地质灾害的工程活动，要及时制止，确需开展建设的，必须配套有效治理措施；对已造成危害的，要根据“谁诱发，谁治理；谁受益，谁治理”的原则，依法督促责任单位负责治理。同时，继续开展重要地质灾害隐患点的治理，对一时难以实施搬迁避让的，各有关镇（园区、街道）要筹措资金加快开展工程治理，邀请专业单位进行方案设计，通过公开招投标选择高资质单位进行施工，保证工程质量，提高资金使用效率。

5、严格工作制度。汛期市地质灾害防治工作领导小组成员、市镇村三级群测群防网络责任人员必须保证手机24小时开机，各有关镇（园区、街道）及国土部门要严格落实汛期值班、灾情速报等制度，一旦出现险情或灾情，及时上报市政府，并启动《宜兴市突发地质灾害应急预案》（宜政办发[2013]169号），迅速开展抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

附：1、宜兴市地质灾害重点防治区（略）

2、宜兴市2015年地质灾害群测群防隐患点情况表（略）