屺亭街道2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告

宜兴市屺亭街道2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告

2013年财政预算执行情况

    2013年屺亭街道财政工作在街道党委、政府的正确领导下，紧紧围绕年初确定的发展目标，充分发挥财政职能作用，服务街道经济建设，较好地完成各项工作任务。有力地促进了屺亭街道的经济建设和各项社会事业的健康发展。

2013年完成财政一般预算收入比上年增长11%，完成年度调整预算的101%。

各位代表，在过去的一年中，我们坚持以经济建设为中心，牢固树立科学发展观，服务大局，积极履行职能，支持促进经济和社会发展，圆满完成了全年财政收支任务和各项工作目标。回顾一年的财政工作，主要有以下几个方面的特点：

一、全力以赴组织收入，超额完成全年目标任务。

    积极组织收入，确保财政收入稳定增长始终是财政工作的重要任务和基本职责，也是增强财力、保障支出的基础。我们财政所始终把该项工作放在首要位置，立足街道实际，客观分析税费收入形势。一是主动加强与国、地税部门的联系与协调，及时解决征管过程中出现的难题。二是强化税基和税源的管理，积极加强与纳税企业的沟通与协调，实施有效监控，努力确保应收尽收。三是定期开展收入分析，采用季度分析，全面准确反映收入增减变化原因寻找征管工作中的薄弱环节，及时研究制订对策措施解决问题，从而有力保证了各项税费收入足额入库。

二、深化支出改革，提高理财水平。

认真落实科学发展观，建立公共财政框架的总体要求，积极推进财政支出改革。一是规范支出管理，每笔支出做到手续齐全后方可报销入帐，杜绝白条入帐；二是优化支出结构，继续坚持把保稳定、保工资、保运转放在首位，在此前提下，努力保证街道基础设施建设、招商经费、社会保障支出、街道社会事业支出等资金需求，确保屺亭街道社会经济协调发展；三是定期开展支出情况分析，及时向领导进行汇报，以便领导全面掌握支出进度、支出结构和支出规模；四是进一步加强财政监督职能，构建新形势下的财政监督体系。对于重点工程、重点项目实行全过程监管；财政直接参与项目前期论证，以招投标方式确定施工单位，在施工过程中采取不定期施工检查，严格把好资金拨付关，资金拨付根据项目计划、工程进度来进行，同时对所有工程由财政所会同街道纪委、规划建设部门联合确定审计单位进行审计，从而实现事前、事中、事后全方位监督，确保资金安全、有效。

三、发挥财政职能，服务街道经济。

经济决定财政，做大财政收入蛋糕，必须以经济发展为基础，研究经济，服务经济，才能促进经济强势增长。我们利用财政职能优势，充分发挥财政资金的导向和杠杆作用，着力优化发展环境，把服务发展作为财政工作中的永恒主题，生财，聚财，努力实现财政、经济有机统一。一是加大财政支农力度，全面落实“一折通”的完善后续工作。其次是做好农村一事一议项目、小型公益设施桥梁项目的建设申报工作，积极争取上级财政的支持和帮助。二是加强财源建设，着力搭建支持企业发展的政策、资金与服务平台，制订优惠政策激励，有的放矢地向重点企业、规模企业倾斜，提升发展质量，推动街道经济走上持续增长的良性轨道。三是全力做好拆迁安置结算工作。四是积极筹措资金，进一步拓宽融资渠道。今年是街道实现加速发展的关键之年，资金短缺严重制约街道的进一步发展，为此，我们在街道领导的支持下，充分发挥财政职能，积极搭建融资平台，进一步拓宽融资渠道，加强与金融部门的联系沟通，争取他们对街道各个建设项目最大支持，努力通过各种形式和渠道积极筹措建设资金，为街道的基础设施建设提供有力的资金保障。

2013年屺亭街道财政预算执行情况总体看是好的，取得了很大成绩。但也存在一些不容忽视地问题。一是街道财政收入虽然增长较快，但与不断增长的支出需求有较大的差距，收支矛盾依然相当突出。二是财政收入结构不尽合理，地方可用财力所占比重偏低。三是国库集中收付改革尚未完全推进到位，与上级要求相比还有很大距离。四是虽然财力不断壮大，但与街道大量的基础设施建设的资金需求相比，缺口仍然较大，这些都有待于在今后的工业经济得到不断壮大后，使我们的资金压力得以缓解。

2014年财政预算草案

2014年屺亭街道财政工作的指导思想：坚持以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，按照市财政工作会议的统一部署，坚持以人为本的理财思路，坚持依法征管，努力扩大财政收入总量，优化财政支出结构，深化财政改革，加强资金监管，提高财政资金使用效率，促进经济又好又快发展，为建设更加富裕、和谐、秀美新农村提供坚实的财力保障和优质的财政服务。

一、2014年度财政收入预算安排

根据全年财政工作的指导思想和屺亭街道经济社会事业发展的需要。

二、2014年度财政支出预算安排

按照“一要吃饭、二要建设，保重点，保稳定，促发展，冲效益”的原则，根据我街道地方财力的实际情况，财政支出预算安排。

三、进一步加大增收节支工作力度，确保2014年财政预算任务完成。

2014年是全面贯彻党的十八大精神的关键之年，我们要进一步解放思想，坚定信心，开拓进取，扎实工作，以奋发有为的精神和求真务实的作风，确定更高的定位，不畏艰难险阻，自觉增强责任感和使命感，加强财税征管，强化增收节支，以更坚定的信念和旺盛的斗志切实做好以下几方面的工作，确保完成全年的各项预算任务。

1、发挥财政职能作用，支持经济发展。

2014年要充分发挥财政资金的导向作用，为街道经济服务，积极开拓思路，综合运用财政政策和手段，培植新的财源，做大财政收入蛋糕，增强地方经济实力，加大对重点产业和重点企业的扶持力度，运用贴息扶持、奖励等财税优惠政策，积极扶持民营经济、高新技术和外向型经济的发展，并把重大项目建设作为新生财源和潜在财源的重点来抓，建立有前途、有活力的后续财源体系，促进财政收入总量增加，实现街道经济跨越式发展。

2、        强化税收征管、努力完成财政收入。

    坚持落实“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败、清理欠税”的方针，依法加强税收征管，强化税基和税源的管理，实施有效监控，确保重点企业和重点税收稳定增长，加大零星税源征管力度，寻求新的税收增长点，大力清缴欠税欠费，做到应收尽收。纳税人要正确处理国家、集体、个人三者利益，顾全大局，增强纳税缴费观念，及时足额交纳各种税费，确保街道财政收入的全面完成，满足各项社会事业发展的资金需要。

3、        加强财政保障力度，促进社会各项事业协调发展。

2014年按照公共财政的要求，继续大力调整财政支出结构，建立和完善公共财政体制框架。一是从紧控制一般性支出，对人员、公共经费支出本着节约、必须的原则，节约政府机关运行成本，把有限的资金用在刀刃上。二是加大对社会保障的支持力度，依法扩大社会保障资金的覆盖面。三是多方筹措资金，保证农业、教育、科技、文化、公共卫生等重点支出的适度增长，促进社会事业的协调发展。四是积极调度和安排资金，确保街道基础设施建设和社会事业重点项目建设的稳步推进。

4、强化财政监督管理职能，提高财政管理水平。

在做大做强“财政蛋糕”的同时，还必须在加强财政监督，提高财政资金安全性和有效性上做文章，下功夫。一是加强财政监督的制度建设，形成财政内部监督与对外监督相结合，检查与追踪问效相结合的工作机制，建立涵盖预算编制，预算执行，资金运行的全过程的财政监督体系。继续加大对重点资金、重点项目和专项资金的监督形成事前审核、事中监控、事后检查相互衔接的工作程序。二是建立和完善债务预警机制，有效防范债务风险。