各镇人民政府，环科园、经济技术开发区管委会，市各街道办事处，市各委办局，市各直属单位：

《关于推进宜兴市社区信息化建设的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

宜兴市人民政府办公室

2014年4月12日

关于推进宜兴市社区信息化建设的实施意见

为了深入贯彻省政府办公厅《关于加快推进城乡社区信息化的意见》（苏政办发[2012]212号）的精神，充分发挥信息化在加强城乡社区建设和社会管理创新、推进民生幸福工程实施中的重要作用，促进社会和谐稳定发展，现就推进我市社区信息化建设提出如下实施意见。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照“政府主导，企业建设，部门协同，社区参与，居民受益”原则，紧紧围绕社区居民需求，运用现代信息网络技术，整合、开发和利用社区信息资源，促进信息共享和集成，提高社区管理和服务水平。

二、建设目标

根据我市社区发展需要，建设“社区服务与管理综合信息平台”，实现市、镇（街道）、村（社区）三级联网；建立统一标准的综合数据库，实现部门之间的数据交换与共享；规范社区各类台帐，实现台帐电子化，减轻社区工作负担；建立数据统计分析平台，实现资源共享、协同服务的社区信息化工作新格局；建立全市统一的社区网站集群，实现信息的统一发布以及社区与居民的网上互动；建设方便基层实际操作的社区办公系统，实现社区办公自动化。

三、建设内容

1、搭建硬件平台。搭建由数据库服务器、相应的前置服务器和交换机网络安全设备组成的硬件平台，为全市社区服务与管理信息化、网络化运行提供保障。

2、建立综合数据库。通过制定社区数据标准、明确数据库结构、交换业务数据，建立社区综合数据库，实现各个部门之间的数据共建共享，也为后续业务系统建设提供接口依据。

3、建立电子台帐。对社区台帐特别是报送的相关统计报表等进行信息化管理，通过系统进行台帐的定制、生成、上报、导出等台帐管理操作，为基础数据的积累提供前提。

4、建立统计分析系统。依托综合数据库，建立综合统计分析系统，实现社区管理及服务信息的对外展示，为各级、各部门提供社区综合数据的分析与决策支持，为社区管理人员提供业务处理和信息展示。

5、建立社区日常办公平台。从社区实际操作出发，以信息化手段，开展社区日常事务性工作，提高社区工作效率、提升社区服务水平。

6、建立全市统一的社区网站集群。为各社区对外宣传展示、交流互动提供平台。

四、进度安排

该项目共分三年完成，具体安排如下：

2013年：完成项目立项、资金落实、招投标等工作；

2014年1-5月份：完成前期调研和需求分析，全面完成社区基础数据库的建设，各类信息资源整合到位，完成社区台帐系统的开发，建立社区综合信息数据库；

2014年6-9月份：完成社区办公系统、社区便民服务系统的开发，并完成“宜兴市社区服务与管理综合信息平台”的开发，做好各个业务模块的整合，完成软件的测试、数据库的对接，并选择10个社区进行试点；

2014年10-12月：在试点的基础上，对信息平台做进一步的修改和完善，确保系统稳定运行；

2015年1-2月份：对项目进行全面验收，并对照开发需求，作进一步的完善；

2015年3-5月份，在全市范围内推行“宜兴市社区服务与管理综合信息平台”，并做好相关培训工作。

五、保障措施

社区信息化建设是一个系统工程，是实现信息整合、资源整合的重要手段。为保障项目建设顺利实施到位，市成立宜兴市社区信息化建设领导小组，由市政府分管副市长任组长，市纪委、市委组织部、宣传部、政法委、农办、团市委、妇联、残联、市发改委、经信委、教育局、公安局、民政局、司法局、财政局、人保局、建设局、文广新局、卫生局、计生委、环保局、统计局、城管局、规划局、房管局、工商局等单位为成员，全面负责社区信息化项目建设的领导、策划和组织实施。各成员单位要指定熟悉部门业务又了解部门信息化建设的人员作为联络员，全面配合做好社区信息化建设的相关工作。要建立联络员联系制度，在社区信息化领导小组办公室的领导下协同开展工作。市经信委要统筹推进我市城乡社区信息化工作，加强对社区综合信息平台建设的协调指导；市民政局要牵头做好社区综合信息平台的建设和运营维护管理，充分发挥平台的综合管理和服务功能；市纪委要做好信息化工作及台账无纸化工作的督查考核；各成员单位要密切配合，做好数据的整合和对接工作，同时，结合部门业务对信息系统的建设提出需求，在系统中实现开发与应用，确保今后台账无纸化的顺利推行。