银医通项目是我市市民卡工程的一个重要组成部分，该项目以市民卡为全市各级各类医疗机构的统一就诊卡，借助市民卡中的社保（医保）和银行卡功能、银行普通借记卡功能等医保和金融支付功能，使我市市民在全市各级各类医疗机构就诊时，可以享受到“一次预存，统一结算” 的新型就医费用支付服务，彻底解决市民在看病就医过程中的往返付费问题，缩短就诊时间，并通过银医通项目的拓展功能，建成我市的居民健康档案管理中心，更好地为我市居民健康服务。银医通项目是我市一项重要的实事工程和民生工程，是实现“智慧医疗”的基础，为顺利推进此项目，制定具体工作要求如下：

一、明确项目建设内容

在对我市各级各类医疗机构HIS系统和EMR 现状进行充分调研的基础上，借助外地实施银医通的经验，结合我市医疗机构的现状、医保经办机构的工作要求、合作银行的结算方式及卫生系统信息化建设的总体规划，做好该项目的顶层设计，在软件和硬件两部分，明确项目的具体建设内容，并预留一定的扩展功能。

二、明确项目建设目标

银医通项目要依托市民卡工程，整合各有关部门及各医疗机构的相关信息资源，建立一个互通、兼容的操作平台，达到最大程度地简化患者就医环节、实现全市医疗信息资源共享、提高医疗卫生服务水平的目标，更好地为市民提供方便、快捷、优质、安全的医疗服务。

三、明确项目建设要求

1、加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长，卫生局、经信委、人社局、农商行等单位负责人参与的领导小组，统一协调推进银医通有关工作，领导小组下设办公室（办公室设在卫生局），农商行高级工程师江征彪为项目总工程师。项目实施由卫生局牵头，各相关部门要具体指定一名项目参与人员，密切配合，通力协作，确保项目顺利推进。

2、做好系统设计工作。以方便市民使用和医院结算为根本出发点，优化就医流程，建立统一的挂号系统和统一或兼容的门诊医生工作站。并在卫生信息化平台和银医通平台基础上进一步拓展，逐步统一全市各医疗机构的门诊电子病历，逐步建立和完善我市居民健康档案数据管理中心。

3、宜兴人民医院、宜兴中医院、宜兴第二人民医院等三家医院作为试点单位先予实施，各单位要从信息科指派一位业务能力较强的专业人员，配合该项目的需求调研、具体实施及上线维护。

4、农商行作为我市市民卡工程唯一的合作银行，要成立专门小组，负责该项目所有工作的参与和配合，试点工程须依托农商行建设，建设资金由农商行负责筹措。待成熟后再向其他医院及其他银行推广。

四、明确项目建设进度

宜兴市人民政府

二○一三年十月十一日