根据国家、省和无锡市的统一部署，我市将组织开展《宜兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中期评估，现将有关事项通知如下：

一、时间节点

“十二五”规划中期评估的时点为2011年至2012年完成实绩，以及预测2013年和2015年完成情况。

二、评估内容

1、规划目标实现程度。对重点指标是否达到预期进度作出说明，提出是否调整指标的建议。

2、规划任务完成情况。包括主要任务完成情况及成效、采取的政策措施、存在问题等。

3、政策措施落实情况。包括法律法规、政策措施、经费投入、组织保障、项目支持等。

4、重大项目推进情况。对列入“十二五”规划的重大在建项目、前期项目以及未列入“十二五”规划但有望在“十二五”时期开工建设的重大项目的进度、成效及存在问题等进行评估。

5、调整建议。提出任务目标和重大项目的调整建议。

6、“十二五”后两年的工作思路和措施建议。

三、分工安排

“十二五”规划中期评估包括：总评估报告、专项规划评估报告和专题研究报告。总评估报告由发改委负责，专项规划评估报告、专题研究报告的分工详见附表。

四、评估程序

市政府办公室下达开展“十二五”规划中期评估工作的通知，市发改委会同市有关部门开展中期评估。中期评估报告形成后，提交市政府常务会议审议，再报请市人大审议通过后，由市政府发文实施。

五、评估方法

1、重点与全面相结合。对总体推进进行全面评估，对重点任务和重大项目进行重点评估。

2、定量与定性相结合。指标类目标，在定量的基础上进行定性分析；其它目标任务，采取定性描述与分析的方式。

3、进度与结论相结合。针对规划预期指标的进展情况要分别提出评估结论，即进展超前的，可提前完成；进展良好的，可如期完成；进展较慢的，需加速推进；情况变化的，难以完成并需作调整等。要对重大指标达标进度作出说明，提出是否调整的建议。

4、自查自评和第三方评估相结合。各责任单位要组织好各自范围内的自查自评工作，同时，积极开展第三方评估，确保更加客观、全面地反映进度情况。

5、评价与指导相结合。既要实事求是、全面客观地反映规划实施过程中取得的成绩及存在问题，又要明确提出下步措施办法及对策建议。

六、工作要求

1、提高认识。各责任单位要统一思想、提高认识，成立专门的工作机构，严格按照职责分工开展工作。牵头部门要切实负起牵头责任，参与部门要积极配合、通力合作，确保中期评估任务圆满完成。

2、科学评估。要加强调查研究，广泛听取意见建议。坚持实事求是，客观分析，充分反映实际情况，确保评估工作的客观性、科学性。

3、确保质量。各责任部门要组织专门力量，认真撰写评估报告。评估材料要求内容全面、数据详实、措施得当、建议合理，报告篇章结构可自行确定。

4、紧扣时点。各责任单位务必于8月底前完成评估工作，形成评估报告，汇总至市发改委，以便尽早形成总评估报告审议稿，提请市人大审议。

附：1、宜兴市“十二五”专项规划中期评估任务表

2、宜兴市“十二五”规划中期评估专题研究报告任务表