各镇人民政府，环科园、经济开发区管委会，市各街道办事处，市各委办局，市各直属单位：

为切实规范建设施工工地围墙（档）管理行为，不断提高管理标准和水平，有效解决工地围墙（档）存在的突出问题，在确保规范设置、安全设置的前提下，进一步发挥工地围墙宣传载体、传播文化的作用，现就进一步规范建设施工工地围墙（档）设置管理提出实施意见如下：

一、指导思想

围绕“规范设置、安全设置、美化设置”的基本要求，按照打造城市风景线的目标，从设置审批、建设标准、版面规格、维护管理等方面，严格标准、明确要求、落实措施、确保长效，进一步规范建设施工工地围墙（档）设置管理，努力使我市建设施工工地围墙（档）真正成为体现宜兴人文特色的城市精细化管理新亮点。

二、设置原则

1、坚持规范设置的原则。施工建设单位凡设置建设施工工地围墙（档）的，必须向市城管部门进行报批，统一规范设置，坚决制止无序设置、随意设置等违规行为。

2、坚持安全设置的原则。施工建设单位设置的建设施工工地围墙（档）必须符合建设项目安全标准，并做好日常维护维修工作，确保不发生安全事故。

3、坚持美化设置的原则。要按照宜兴地域人文特点，利用好工地文化墙的载体作用，结合工地周边景观，多层次、多元化设置，大力宣传我市在物质文明、精神文明、政治文明和生态文明方面的建设成果，致力展现宜兴独有的人文历史风貌，充分彰显自然资源禀赋特点，起到传播文化、弘扬文明的重要作用。

三、审批要求

1、凡须设置工地围墙的建设工程项目，施工单位必须持建设工程规划许可证、建设施工许可证等手续，以及递交工地围墙、围挡设置效果图，至市城管部门办理设置许可手续。

2、凡涉及占道的施工工地，必须同时持有关手续，至市城管部门办理占道许可手续。

四、管理标准

1、墙体建设标准。一是施工工期在半年以上的各类建设施工工地，应当采用砖砌围墙封闭，围墙高度统一为 2米，并应砌筑基础底脚和墙柱，基础底脚埋地深度不小于50厘米，墙柱之间距离不宜超过3米，墙柱与墙体连接应牢固、安全、可靠。二是施工工期在半年以下1个月以上的各类建设施工工地，应采用轻型钢架铝扣板(压型板)或装配式双面彩钢夹心板(板房板)，高度统一为1.8米，围板用角钢支撑，并通过C型钢柱与在地面固结，钢柱间距不大于3.3米。三是施工工期在1个月以下的各类建设施工工地，统一采用标准规范的活动式围挡进行围护。四是对已经储备、出让、划拨、租赁的空地必须实行全封闭围护，防止他人利用该空地倾倒垃圾、种菜、非法演出或聚居。

2、版面规格标准。一是由政府财政资金投入的工程项目其工地围墙广告，原则上限于发布公益广告和该工程项目自身宣传广告，其中公益广告所占比例不得低于总量的30%。商业性开发工程项目其工地围墙广告，原则上限于发布公益广告和该工程项目自身宣传广告，其中公益广告所占面积（或数量）不得低于总量的20%。二是围墙形式力求美观，与周围环境协调，外墙面要批荡抹光作刷白处理，并必须进行美化处理。围墙广告的制作应采取粉饰、漆画形式，积极鼓励采用手工绘画、自主创新等更为生动活泼的表现形式。占道施工围挡要按照有关规定，配设交通安全警示灯、警示线等警示设施，确保交通安全。三是要坚持“美观大方、体现创新、展现文化、贴近时代”的原则要求，结合区域特点，以图片漫画、文明标语、文化格言、名人历史等各种表现手法，切实引入体现宜兴特色亮点的各类文化元素，充分反映时代发展气息，积极宣传人文历史，大力弘扬市民精神，着力展现山水资源禀赋，做到集公益性、观赏性、知识性、趣味性为一体，与周边环境相映成辉、相辉成趣，在潜移默化中影响着每一位过往市民群众，为城市增添浓厚的文化气息。

3、维护管理标准。建设施工单位要按照“谁设置、谁管理”的要求，定期对所设置的围墙或围挡进行清理保洁，及时清除污垢污迹，对墙体损坏或画面破损的，要及时进行修复加固、修补出新，确保围墙围挡完好无损、整洁如新。

五、工作要求

1、要强化思想认识。建设施工工地围墙（档）设置管理是城市管理工作的重要内容，也是精细化城市管理的重要环节。市各有关部门要切实加强思想认识，按照各自管理职责，抓好相关工作。市城管部门要履行部门主责作用，落实好施工工地围墙（档）设置管理的各项标准和措施。市建设、公用事业等相关部门要结合文明施工工地创建活动，切实加强对所辖建设施工项目的管理，督促施工建设单位按照标准要求设置工地围墙（档），尤其是政府投资项目，更是要带头高标准设置，使之成为标志性样板项目。

2、要提前介入管理。市各有关部门要加强对工地施工单位的宣传教育，在工地开工前，认真组织上门走访，提前告知有关管理规定，使其自觉遵守管理要求和规定。对处于繁华地段、重要节点的施工工地，市城管部门要跟踪管理，指导其高标准设置工地围墙，同时要着眼长远，抓紧出台有关建设工地围墙（档）规范化设置图样范本，起到规划引导作用。

3、要严明管理要求。市城管部门要主动牵头建设、公用事业等相关部门，经常性开展联合检查，督促施工建设单位落实工地围墙（档）规范化设置要求，切实做好维护管理工作，对违反审批规定、不按标准要求设置、维护管理不到位的施工建设单位，要予以通报批评，并记入管理档案，与建设工程招投标、文明工地评比等相挂钩；对高标准设置的施工建设单位，挖掘典型、进行宣传、组织推广，进一步形成良好的工作氛围。

宜兴市人民政府办公室

二○一三年五月二十日