各镇人民政府，环科园、经济开发区管委会，市各街道办事处，市各委办局，市各直属单位:

《关于宜兴市博物馆、美术馆、陶瓷博物馆藏品征集的实施意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

宜兴市人民政府办公室

二○一三年五月六日

关于宜兴市博物馆、美术馆、陶瓷博物馆藏品征集的实施意见

宜兴博物馆、宜兴市美术馆、中国宜兴陶瓷博物馆（以下简称“三馆”）是宜兴地区全面反映地方历史文化艺术的公办文化场馆，承担着收藏、保护、研究、展示和宣传宜兴历史文化艺术的重任，是不以营利为目的、向社会开放的永久性社会公益机构。

藏品是博物、艺术场馆立馆之基。为进一步充实和丰富三馆馆藏文物、艺术品，充分体现历史名城、文化强市的地位，彰显文物大市、深厚文脉的底蕴，全面发挥博物、艺术馆的社会服务功能，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《博物馆管理办法》、《博物馆藏品管理办法》等法律法规，决定向全社会公开征集文物、艺术品，特制定实施意见如下：

一、征集范围

1、具有科学价值的远古时代人类及各种动植物的化石，宜兴地区动植物、矿产的标本等。

2、宜兴地区新石器时代反映各文化体系的实物，包括陶器、石器、玉器等。如骆驼墩遗址、西溪遗址、螺蛳墩遗址等新石器时代人类活动遗址遗留的代表物。

3、反映宜兴本地区的政治文化、历代名人、城市变迁和重大历史事件方面的文物、文献资料、老照片等。

4、我国各个历史时期及各窑口陶瓷的代表性器物，重点征集宜兴地区生产的各时期的陶瓷制品。如先秦时期的印纹陶器和原始瓷器；六朝时期青瓷精品；唐、宋、元、明、清各时期宜兴窑的陶瓷器；明以后宜兴紫砂、均陶精品；现当代工艺名家的代表作等。

5、历代石刻碑志、建筑石雕构件等，重点征集反映宜兴本地区历史、文化及人物掌故的各类石刻和碑文拓片。

6、宜兴出土的历代铜、玉、竹、木、牙、角、漆器等代表性器物，重点征集能反映中国手工艺水平的各类精品。

7、宋、元、明、清及近现代著名书画艺术家作品，重点征集宜兴历代乡贤书画家代表作品。

8、展现宜兴非物质文化遗产、地方特产以及民风民俗等的相关文物。如陶瓷制作技艺、男欢女嬉、剪纸、乌饭、山货、水作、农耕、蚕桑等相关实物和宜兴山区、水乡及圩田等地的生产生活用品。

9、反映宜兴多民族文化及宗教文化的相关遗物。如历代宗教器物，天台宗、临济宗等相关宗教文物；各地望族族谱等。

10、反映近现代宜兴重要历史事件、人物以及社会变革、社会生活变化等方面的重要文物与资料。

11、根据陈列和研究的需要，其他有必要征集的文物、标本等。

二、征集方式

1、接受捐赠。文物、艺术品收藏者（包括个人、团体）本着自愿的原则，将其合法持有的文物、艺术品无偿或有偿捐赠；或将其文物、艺术品以远低于文物价值的价格转让的，视同文物、艺术品捐赠。捐赠文物、艺术品由宜兴市文广新局组织专家对其进行鉴定和评估，并根据其价值酌情对文物、艺术品捐赠者给予精神和物质奖励。有偿捐赠文物、艺术品的可给予适当的捐赠奖金，奖金的额度由捐赠方与接受方协商确定，但最高不得超过所捐赠文物、艺术品估价的30%。捐赠文物、艺术品入藏三馆后，其所有权属三馆所有，捐赠人有权对其捐赠物品的保管和使用情况进行查询。

2、社会收购。对确需征集布展，并具有较高历史、艺术和科学价值的文物、艺术品，收藏者不愿无偿捐献的，在符合国家法律法规的前提下，按照自愿出售的原则，收购私人和非管辖系统单位（如文物商店、拍卖市场、旧货市场）出售的文物、艺术品。收购文物、艺术品应组织专家进行鉴定和评估，本着“填补短缺”的原则，对符合入藏标准的文物、艺术品以合理的价格与所有者进行协议收购。对出售人的相关个人信息应予以保密。

3、调拨、交换、寄存、移交。由政府主导，通过调拨、寄存等形式，将散存全市各地国有、集体单位（如档案局、宜兴日报社等）收藏的文物、艺术品和重要史籍资料等，集中到市博物馆保存或展览。对无偿调拨、交换的文物、艺术品，按规定办理好有关报批文件、协议书和交接手续等。有偿调拨、交换的文物、艺术品，要根据其重要程度、调拨或交换完成时间等给予一定的经济补偿。单位或个人将收藏的重要文物、艺术品寄存到三馆进行委托管理，三馆无偿为其进行科学保护。单位或个人根据需要，可以按双方事先约定无条件取回。同时，公安、司法、监察机关和工商行政管理、海关等部门在查处案件中收缴、罚没的各类文物、艺术品，在案件办理终结后，应严格按照规定通过有关手续将文物、艺术品移交给三馆收藏。

4、借展。对确因展陈需要，具有较高历史、艺术和科学价值，收藏者又不愿出售和捐赠的文物、艺术品，可在双方协商自愿的基础上，采用借展的方式。经双方友好协商，在不改变文物、艺术品所有权基础上，对收藏单位或个人的文物、艺术品进行有期限的借用和展览。借用方可根据借展时间和文物价值，向文物、艺术品拥有者支付一定数额的借展费。

5、考古发掘。配合博物馆文物征集，由市文物主管部门会同上级文物部门，有目的、有计划、有组织地对宜兴范围内有关遗址遗迹开展考古工作，以丰富博物馆馆藏。

6、复仿制。在确保文物、艺术品安全的基础上，对博物馆、美术馆、陶博馆急需的、通过以上方式无法获得的文物、艺术品，借助现代科技手段，进行复制或仿制。

7、法律、行政法规规定的其他方式。

三、征集机构及程序

1、成立文物、艺术品征集机构。市成立三馆文物、艺术品征集领导小组，由市政府分管领导任组长，宣传部、人社局、财政局、文广新局、公安局、司法局、监察局、工商局、海关、档案局、报社等部门负责同志为成员，负责文物、艺术品征集的指导、协调和监督工作，审批文物、艺术品征集工作计划和经费开支计划，定期听取文物、艺术品征集工作进度和情况汇报，解决文物、艺术品征集工作中遇到的问题。文物、艺术品征集工作领导小组下设办公室，办公室设在市文广新局，具体负责实施日常文物、艺术品征集工作。同时，建立三馆文物、艺术品征集专家咨询组，对征集单位提供的文物、艺术品征集信息和相关文物、艺术品进行鉴定和评估，出具鉴定意见（报告）。专家咨询组由业内公认的有较高水平的文博专家及市场行家参加。建立文物、艺术品征集咨询专家库，三馆在开展鉴定活动时在专家库中随机挑选，以确保公正。

2、严格征集入藏程序。根据征集范围、入藏标准，确定文物、艺术品征集对象；通过专家咨询，对文物、艺术品鉴定评估；作出文物、艺术品征集决定和经费预算；实施文物、艺术品征集，在完善保护措施的基础上，登记编目，入藏建档。

四、征集经费及其管理

1、由政府每年安排500万元经费，开展文物、艺术品征集。专项经费主要用于支付无偿或有偿捐赠文物、艺术品的奖励，文物、艺术品收购、借展以及复制的费用开支。文物、艺术品征集的人员经费、专家咨询（鉴定）费及其他经费开支，由市财政根据实际需要另行划拨。

2、征集经费由市财政统一管理，根据文物、艺术品征集计划和实际需要分期拨付。

3、文物、艺术品征集（收购）完成后，应以合法的发票或财政认可的报销凭证作为财务入帐凭据。

4、文物、艺术品征集资金的使用情况，必须接受财政、审计、文化部门的监督检查。

5、文物、艺术品征集人员应按照科学合理、公开公正的原则开展相关工作，严格遵守操作规程。因个人原因造成浪费和损失的，依法追究相关人员的责任。

五、奖励措施

1、对于无偿捐赠符合三馆入藏条件文物、艺术品的，由市文化主管部门颁发捐赠文物、艺术品证书；捐赠有重要价值文物、艺术品的，由市政府颁发捐赠文物、艺术品证书或奖状，并可根据文物、艺术品价值给予捐赠者适当奖金，举办捐赠仪式，在相关媒体上予以宣传表彰。

2、对数量大、质量高的批量性捐献文物、艺术品，可在条件允许的情况下，在三馆内开辟以捐赠者个人姓名命名的陈列馆、专题展览或出版赠品图录等。

3、对向中国宜兴陶瓷博物馆无偿捐赠本人陶艺精品并获得捐赠证书，在同等条件下可优先申报各类职称以及参评各类荣誉称号。

4、三馆应在展出的捐赠文物、艺术品上标明捐赠者的姓名，并在馆内建立捐赠者荣誉墙，或将捐赠者聘为各馆永久名誉馆员。

5、对在文物、艺术品征集（捐赠）的宣传、组织、实施过程中发挥积极作用，并作出突出贡献的人士，政府给予表彰和奖励。