各镇人民政府，环科园、经济开发区管委会，市各街道办事处，市各委办局，市各直属单位：

《宜兴市“百名招商人员进百企”服务年活动实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

宜兴市人民政府办公室

二○一三年三月二十二日

宜兴市“百名招商人员进百企”服务年活动实施意见

为深刻把握新一轮经济全球化发展机遇，充分发挥我市骨干企业在推进经济国际化进程中的核心和主体作用，切实增强经济信息资源的优化配置，加快推动我市经济转型发展，提升优质企业国际化经营理念，构建全方位、大开放发展格局，根据市委、市政府“企业服务提升年活动”总体要求，结合全市开放型经济发展现状，经研究，决定开展“百名招商人员进百企”服务年活动，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以党的十八大精神为引领，以科学发展观为指导，紧紧围绕“加快建设全国科学发展示范城市”奋斗目标，紧扣市委十二届三次全会提出的目标任务，牢固确立“大开放引领大发展”的工作理念，以加快转变经济发展方式为根本，以培育国际化经营企业为重点，以提升国际竞争力为目标，以全市“百名招商人员”为工作主体，进一步统一思想、凝心聚力，全力推动我市骨干企业把握机遇、捕捉信息，积极引进优质资源，充分利用外资、外技、外智，切实提升企业招商引资参与度，推进对外贸易转型发展，加快跨国经营步伐，加快建立以国际化企业为主体的对外开放新格局，全面提升开放型经济可持续发展的水平和质量。

二、工作目标

坚持用市场化、全球化和国际化经营理念，引领企业做大做强，大力推进外资向产业链和价值链高端延伸，夯实对外贸易可持续发展基础，推动有比较优势的产业赴境外投资，引导有实力的企业加快融入国际竞争环境，提升产品的国际市场占有率。积极引导企业主动“借智借脑”，推动企业在技术引进、装备更新、管理和品牌等多领域开展战略合作，实现多层次、多形式、多领域的合作共赢，加快产业升级步伐。通过培育一批宜兴的国际化企业，培养一支具有国际视野的企业家队伍，形成一批具有示范带动作用的本土跨国公司，不断增强我市骨干企业的国际竞争力，夯实经济增长的后续力。

通过深入开展“百名招商人员进百企”服务年活动，力争捕捉50只以上外资信息项目，转化并审批20家以上外资企业，实现工商登记协议注册外资3.5亿美元以上，到位外资2.5亿美元以上；推动60家企业参加境内外展博会展位120个以上；新增境外20个以上的营销（网络）机构；新增15只以上境外国家（地区）注册商标，新增10只无锡市级以上国际知名品牌；为150家以上企业排忧解难，助推发展；新办成股权融资项目10个以上，争取2家以上企业境外上市。

三、工作举措

1、加强产业分析。定企招商人员要按照产业招商突破发展的要求，研究企业产业链招商的发展定位、发展策略，按照建链、补链和强链的招商导向，帮助企业把握国家在产业结构调整、产业转型升级等方面的政策趋势，重点分析国际资本流动的现状和趋势，研究国际同行业跨国公司、境外规模企业的投资意愿和方向，通过市镇联动、资源整合，开展形式多样的针对性的产业对接招商，加快我市产业结构调整步伐，加快实现转型发展。

2、突出招商引资。积极实施“以企引外”、“以贸引外”战略，全市每个招商人员挂钩2家左右重点骨干企业，摸清优质资源和信息渠道，为企业做好牵线搭桥和跟踪服务工作，提高资源利用率和转化率；重点了解企业技术装备水平、上下游产业链延伸等方面的信息，全力以赴促进企业和国际先进资本开展战略合作。积极实施外资企业增资提质工程，大力推动运行良好、有发展潜力的企业增资扩股。引导鼓励具备条件的企业境外上市、股权融资、外资并购和增资扩股，促进企业裂变式发展。

3、实施国际市场多元化战略。引导企业根据国际市场和国际贸易变化趋势，找准市场定位，在巩固美欧日等传统发达市场的同时，加大对俄罗斯、南美、东南亚等新兴市场和非洲、中东等潜力市场的开拓力度。推动企业主动参加境内外展博会，加快建立电子商务平台；鼓励在目标市场设立分公司、营销点和寻求代理商等，逐步构建全方位的国际营销网络，实现市场多元化、差别化国际经营策略。

4、开展自主品牌建设。对有自主创新，并且在国际市场有生命力和竞争力的产品，主动加强知识产权保护意识，加快境外市场宣传、境外专利申请、境外商标注册等，增强核心竞争力和国际议价能力。鼓励企业收购兼并国外品牌，提高出口产品的附加值和国际市场竞争力。规范市场秩序，倡导行业公平竞争，引导企业从价格战向质量战、品牌战、服务战转变，形成良性竞争的局面。

5、提高产业技术水平。以推进产业结构调整和实施“科技兴贸”战略为重点，引导企业建立技术研发中心、标准认证中心、检验测试中心；推动企业加大科研投入，加强与科研院所的合作，加快掌握核心技术及自主知识产权的新品研发，提高出口产品的技术含量。顺应国际市场需求，积极引进先进设备、技术和资源性产品，推动企业技术进步，通过产品深加工，增加技术含量，带动产品升级换代。加快出口基地建设，培育基地骨干企业，提升重点行业的竞争优势。支持企业逐步从中国制造走向中国“智造”，全方位提升企业和产品的国际竞争力。

6、加快“走出去”步伐。重点推动企业通过独资、合资合作、境外并购、股权置换、境外上市、战略联盟等方式对外投资；推动企业在境外科技资源密集的地区设立研发中心和研发型投资企业，充分利用全球科技、智力资源，提高企业创新能力、技术水平和产品档次。推动优势产业赴境外建设生产基地和营销网络，促进产业的转型升级。引导企业利用现有设备和成熟技术到国外开展加工贸易。鼓励有实力的企业通过独资、合作、收购等方式参与原材料及矿产资源的开发。

7、提升企业经营理念。推动企业转变经营机制，建立现代企业制度，按国际惯例培育跨国经营企业，推动企业形成组织合理化、经营集约化、规模集团化，逐步培育真正意义上的本土跨国公司。

四、组织保障

1、加强组织领导。成立由市政府分管开放型经济工作的领导任组长，市政府办公室分管副主任、市商务局主要领导任副组长，相关职能部门为成员的“百名招商人员进百企”服务年活动领导小组，负责活动的组织领导和统筹协调。领导小组办公室设在市商务局，负责日常组织协调和各项活动的具体推进工作。各镇、园区、街道要建立相应的组织协调机构，推进本地区“百名招商人员进百企”服务年活动。

2、强化政策服务。加大对企业帮扶力度，紧紧围绕企业所需所求，全力为企业搭建招商引资、市场开拓、境外投资、技术引进等服务平台体系。加大我市开放发展专项资金的重点倾斜和落实力度。积极帮助企业在项目推进、审批、落户、筹建等方面提供便利化服务。对企业参加境内外展博会、境外商标注册、产品国际认证、出口信用保险、跨国经营、技改研发等方面给予重点扶持，助推企业做大做强。建立完善申报项目信息库，及时跟踪掌握上级政策信息和重点，加强对上沟通协调，帮助企业向上争取项目计划、扶持资金和资质荣誉。

3、确保工作成效。定企招商人员要根据本单位确定的挂钩企业，相对集中精力定期走访，摸清情况，原则上每月走访时间不少于5天，每户企业不少于2次。市商务局实行领导定片挂钩联系企业责任制，并负责对定点招商人员开展业务培训，进一步提高其服务协调能力；各镇、园区、街道开放型经济分管领导为本单位活动直接领导人和第一责任人，要带领招商人员深入挂钩企业，于每月25日前上报工作进展情况。对企业发展面临的问题和困难，要想方设法全力化解并及时反馈市领导小组办公室，对一般性问题由市领导小组成员单位协调落实，难以解决的问题呈报市主要领导协调解决。

4、落实督查检查。各镇、园区、街道开放型经济分管领导应积极参与，掌控全局，及时将活动开展情况上报本单位党政主要领导、市活动领导小组办公室。市活动领导小组要加强面上的检查考核和指导督促，推动活动健康有序开展，领导小组办公室通过简报等形式，定期通报活动开展情况；市监察局及市政府办公室督查科对推进情况要跟踪督查，对工作明显不力的单位要通报批评。

附：1、宜兴市“百名招商人员进百企”服务年活动领导小组名单（略）

2、宜兴市“百名招商人员进百企”服务年活动招商人员与企业结对情况表（略）

3、宜兴市“百名招商人员进百企”服务年活动定点联系企业基本情况表（略）

4、宜兴市“百名招商人员进百企”服务年活动推进情况反馈表（略）