各镇人民政府，环科园、经济开发区管委会，市各街道办事处，市各有关部门：

《宜兴市残疾人免费乘坐城区公交车实施办法》已经市政府第5次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真对照执行。

宜兴市人民政府办公室

二○一二年十月十八日

宜兴市残疾人免费乘坐城区公交车实施办法

为贯彻落实中共宜兴市委、宜兴市人民政府《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》（宜办发[2011]79号）文件精神和国务院规定，进一步提高残疾人的生活质量和幸福指数，实现残疾人事业与经济社会协调发展，特制定本实施办法。

一、对象范围

凡户籍在本市持有《中华人民共和国残疾人证》并经有关部门甄别符合乘车条件的残疾人，参照高龄老人乘车方法均可申请办理免费乘坐城区公交车的“爱心卡”。

二、乘车凭证种类、方法

残疾人免费乘坐城区公交车，一律使用“爱心卡”，无“爱心卡”的残疾人需按规定办理“爱心卡”。

三、费用支付项目和结算方法

1、办理“爱心卡”的工本费以陶都交通卡有限公司网点公布价格为准。新办卡工本费由市陶都交通卡有限公司向市财政局结算，遗失或人为损坏需补卡的，工本费由残疾人自理。

2、残疾人免费乘车时投保的人身意外伤害险，其费用根据市残联提供的相关资料并确认后纳入市高龄老人的“团保”内统一结算。

3、残疾人免费乘车产生的费用

（1）残疾人乘车补贴费用由市财政预算安排，市财政局按季对市公交公司刷卡记录审核结算。

（2）持“爱心卡”的残疾人满70周岁后，必须退卡，然后申请办理“免费卡”。

（3）市财政局、市交通运输局和市残联要组织专人定期抽查和定期分析执行情况，并针对实际情况及时强化管理。

（4）为方便残疾人乘车，政府各相关部门要逐步对公交车辆、站台等无障碍设施加大投入。

四、乘车凭证办理程序

（一）集中办理

1、需办理“爱心卡”的残疾人，须携带身份证、残疾人证，由个人自行到户籍所在镇(街道)残联申请登记，镇（街道）残联要认真对照条件，认真核实，严格把关，在核实汇总后上报市残联。

2、市残联抽调人员专门成立审核工作小组，对申请人情况认真逐个进行审核，并实行社会公示。

3、公示结束无异议，由市残联通知残疾人携带相关证件在指定时间到指定地点申请办理，再由市残联统一将办卡资料送至市陶都交通卡有限公司一并办理，办理结束后再由市残联统一派送。

4、办证时，办证对象应对规范免费乘车履行承诺，并认真学习和领会掌握乘车凭证使用的规定。

（二）常规办理

集中办卡结束后新增残疾人需办理“爱心卡”的，按上述办理程序申请后，由残联出具证明，残疾人带上有效证件自行到市陶都交通卡有限公司客服中心办理。

五、乘车凭证使用规定

1、公交“爱心卡”仅供残疾人本人使用，一人一卡，专人专用，严禁伪造、涂改、转借或冒用。一经发现和查实违规使用行为，市、镇(街道)两级残联依据违规情况向违规者提出严厉批评和警告；再次违规，取消免费乘车资格。

2、如持有优惠卡（学生卡、敬老卡）的残疾人，不能重复享受免费乘车待遇，可自愿选择一种优惠卡，如选“爱心卡”则将其他优惠卡退卡后，按办卡规定向市残联申请办理“爱心卡”。

3、残疾人乘车时，无民事行为能力和限制民事行为能力的，须监护人陪同；生活无自理能力的须护理人员陪同，坐轮椅者在乘坐没有无障碍设施的公交车时，须有护理人员陪同。监护和护理人员在陪同乘车时，应主动按所乘线路票价付费。

4、未携带“爱心卡”的残疾人乘坐公交汽车时应主动按所乘线路票价付费。

5、“爱心卡”应妥善保管，防止弯折、刻画、浸水、烘烤、硬物冲击和置于强电磁场，以免损坏卡片。

6、持“爱心卡”乘车时，应主动配合司乘人员和稽查人员的查验。

7、残疾人在使用“爱心卡”的过程中，应遵守《无锡市公共交通管理条例》和《宜兴市公共交通无人售票车乘车规则》。

六、残疾人免费乘车实行动态管理

1、对符合条件新领卡和高龄持证的残疾人实行动态管理。

2、“爱心卡”无需年检，使用年龄限制到70周岁，年满70周岁的残疾人应到市陶都交通卡有限公司客服中心退卡后，申请办理“免费卡”。

七、“爱心卡”挂失、补办、注销

“爱心卡”因故遗失、损坏，残疾人应及时到市陶都交通卡有限公司客服中心办理挂失补卡手续，并按原办理程序申请补办开通免费乘车功能；注销“爱心卡”按市陶都交通卡有限公司相关规定办理。

八、本办法于2013年1月1日起施行。