宜兴市2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划草案的报告（摘要）

1月16日，受市政府委托，市发展和改革委员会主任王迎春在市十六届人大二次会议上，就全市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案作了书面报告。

报告回顾总结了我市2012年国民经济和社会发展计划执行情况。2012年，面对严峻复杂的宏观形势和经济持续下行的巨大压力，全市上下紧紧围绕“建设全国科学发展示范城市、致力当好全省率先基本实现现代化先行军”的总目标，牢牢把握科学发展主题，全力以赴稳增长、坚定不移快转型、积极培育新优势，努力化解各种制约因素，经济发展稳中有进，社会发展平稳健康，较好完成了市十六届人大一次会议确定的各项任务。

报告还介绍了2012年我市的综合实力、产业发展、科技创新、对外开放、有效投入、生态建设、人民生活、社会事业、改革创新、实事工程等十个方面的具体情况。综合分析各方面情况，2012年，在复杂、困难的外部经济环境下，我市国民经济和社会发展取得的成绩来之不易。但经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题，如重特大产业项目还未明显突破，项目储备依然不足，发展后劲相对乏力；实体经济发展面临许多困难，财税增收压力加大；资源和环境等要素制约加强，内生增长动力不足等。对此，我们将认真分析原因，采取有效措施，努力加以解决。

报告说，2013年，我市将以党的十八大精神为引领，按照市委十二届三次全体会议提出的目标任务，全市经济和社会发展预期性目标为：地区生产总值增长11%以上，力争13%，其中服务业增加值占GDP比重比上年提高1个百分点；公共财政预算收入增长11%以上，力争13%；固定资产投资增长16%以上，力争18%，其中工业后劲投入增长16%，力争18%；社会消费品零售总额增长14%以上，力争16%；农业总产值和多种经营产值平稳增长；规模工业产值增长9%以上，力争11%；工业应税销售收入增长10%以上，力争11%；流通应税销售收入增长10%以上，力争12%；进出口总额增长8%，力争10%；出口总额增长8%，力争10%；工商登记协议注册外资、到位注册外资达到上级要求；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长13%以上，力争15%；万元GDP能耗和主要污染物排放量下降5%；居民消费价格指数控制在省定范围内。

2013年我市还将继续抓好事关全局、惠及民生的实事工程，初步安排11件实事项目，具体为：  

1、就业创业。全年新增就业岗位3万个、实现就业2万人，培训农村劳动力1.8万人，转移1.2万人；城镇登记失业率和农村调查失业率均控制在3.2%以内，零就业家庭动态归零；年末高校毕业生总体就业率达91%。  

2、福利保障。提高居民基础养老金标准（从100元/月提高至120元/月），提高低保标准（从420元/月提高至490元/月）。2013年计划募集基金4000万元，发放各类善款3100万元。新建市老年康复护理中心，建筑面积9000平方米，新增护理型床位300张。加快推进市民卡工程。

3、放心消费。在已有16家平价商店的基础上，新增16家以上平价商店。建立全市统一的肉菜追溯管理平台，继续实施农贸市场升级改造三年行动计划，2013年对10家农贸市场进行商场化改造。

4、安全饮水。实施氿滨水厂续建工程、湖㳇     自来水厂改扩建工程。

5、环境提升。续建宜兴市城市污水处理厂，新建污水管网90公里，实施单位纳管300户，农村自然村纳管15个。继续老城区改造工程。继续实施城中村改造工程。实施农村危房改造工程。完成3324个自然村的环境整治任务，争创200个三星级康居乡村。加大天然气推广力度。

6、安居工程。实施钱墅人家（二期）建设工程，续建经济适用房16万平方米1378套。实施公共租赁房建设，续建尚福公寓公租房总建筑面积4.9万平方米814套。实施桃溪人家建设工程，续建812套经济适用房，建筑面积8万平方米。

7、方便出行。实施农村公路提档升级工程。实施道路畅通工程建设。实施农村义务制教育学生安全出行工程，优化校车线路24条，实现农村义务制教育校车全覆盖。

8、医疗卫生。实施卫生信息化建设工程。实施120急救指挥中心建设和宜兴市红十字会血站迁扩建工程。

9、教育培训。提升学前教育发展水平，按省优质幼儿园标准新建（改扩建）公办中心幼儿园18所。建设宜兴实验小学城东分校。对实验中学北校区、外国语学校西校区及城西小学进行改造，整合、优化教育资源。实施和桥中学迁建工程。加大职业技术培训力度，城乡劳动者职业技能培训8500人，培养高技能人才4500人。

10、文化生活。开展文化乡村行，全市18个镇（街道）各组织一台文艺演出，并向其他镇（街道）输出演出；各镇（街道）至少创建1家五星级农家书屋。实施文化中心建设工程，续建大剧院、科技馆、博物馆、图书馆。实施有线电视农村网络双向化改造及城区网络优化工程。推动全民健身工程，打造城乡10分钟健身圈，增设健身设施160套。

11、平安建设。续建技防城二期：提高“三中心”合一的应用水平，推进技防镇（园区、街道）升级改造、社会面监控资源整合应用、技防入户工程、技防小区（村）建设、“3. 20”工程可持续建设、“二车一台”监控系统建设及停车场监控系统建设。实施气象灾害预警中心建设。  

另外，2013年拟列入政府投资计划项目161项，总投资183.37亿元，其中结转84项，计划总投资141.88亿元，已累计完成投资62.94亿元；2013年计划投资80.97亿元，其中结转项目计划投资54.76亿元。

为确保完成2013年国民经济和社会发展目标任务，我市将重点做好以下六个方面工作：加强宏观调控，提升经济工作的统筹水平；提振三大需求，夯实经济增长的基础支撑；加快转型升级，提高经济发展的质量效益；建设生态文明，打造跨越发展的竞争优势；突出改善民生，提高人民群众的生活水平；强化要素保障，优化实体经济的发展环境。