市住房和城乡建设局

关于实施企业资质集中统一管理的通知

局机关各科室、局各直属企事业单位、各有关企业：

为进一步整合我局行政管理资源、规范行政许可行为、推动我市城乡建设事业转型发展，经局研究，决定从2013年1月1日起，实施企业资质集中统一管理制度，现将《宜兴市建设局企业资质集中统一管理实施方案》印发给你们，请严格遵照执行。

二○一二年十二月二十八日

主题词：城乡建设 企业资质 管理 通知

抄送：市行政服务中心

宜兴市建设局办公室 2012年12月28日印发

共印：40份

宜兴市建设局企业资质集中统一管理实施方案

为进一步整合我局行政管理资源、改进行政管理方式、规范行政许可行为、提高工作效率、促进廉政建设、推动我市城乡建设事业转型发展，经局研究，决定于2013年1月1日起，由市行政服务中心建设局窗口（以下简称建设窗口）负责，实施企业资质统一管理制度。

一、企业资质集中统一管理的范围和内容

凡涉及本市范围内建筑、市政、园林绿化、设计与施工一体化、勘察设计、监理检测、造价咨询、招标代理、房地产等企业资质管理的，必须统一集中到建设窗口受理和办理，局相关职能处室全力做好配合工作。具体内容包括：首次申请、增项申请企业资质、申请资质升级、核定等级、到期延续、申请资质证书变更、注销的初审工作，以及上述企业资质的年检工作。

二、企业资质集中统一管理的法律、法规及政策依据

《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建筑业企业资质管理规定》、《建设工程勘察设计资质管理规定》、《房地产开发企业资质管理规定》、《工程监理企业资质管理规定》、《建设工程质量检测管理办法》、《城市园林绿化企业资质标准》等法律法规，以及《江苏省建筑业企业资质管理实施办法》、《江苏省实施<房地产开发企业资质管理规定>细则》等政策规定。

三、企业资质的申报时间

依据国家法律法规和上级的政策规定，建设窗口制订包括办事事项、办理机构、办公时间、办事地点、联系方式、法律法规依据、申报材料、办事流程、承诺时限、收费情况（不收费）、监督电话等在内的《办事指南》，提供给办事群众，并在宜兴建设信息网进行公示，自觉接受社会监督。

根据上级要求和我市实际情况，将各类企业资质申报时间明确为：随时受理，按上级主管部门的规定批次进行申报。

建设窗口联系电话：87976030、87971979、87992920。

四、企业资质的初审程序

1、企业资质初审程序

（1）企业自主申报：申报企业对其申请材料的真实性和准确性负责。

（2）材料初审和受理：建设窗口工作人员（A、B角）对申报材料进行初审并复核原件，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，当场一次性告知企业需要补正的内容。

（3）材料复审：建设窗口工作人员（A、B角）对企业上报的附件资料的相关内容进行求证、核实。

（4）现场踏勘：由建设窗口与相关职能处室、局监察室联合组织现场踏勘，主要核查企业设施设备、组织机构、人员在职在岗等情况及各项管理台帐。

（5）专家会审：建设窗口牵头组织专家会审。由局工程技术科负责，统一建立建筑、市政、园林绿化、勘察设计、监理检测、造价咨询、招标代理、设计与施工一体化、房地产等方面专家组成的局资质初审专家库。根据会审内容，随机抽取，组成专家组进行会审并形成会审意见。相关职能处室派员参加专家会审，局监察室对抽签情况进行现场监督，并全程监督专家会审工作。

（6）报分管局长审核。

（7）报局长审批后行文上报。

2、企业资质年检

建设窗口会同各职能处室做好企业资质年检工作。各职能处室抓好日常动态管理，建设窗口根据动态管理情况和意见，对照标准，统一办理和上报。

五、企业资质集中统一管理的网络平台

局工程技术科负责做好企业资质管理的网络建设工作，与各级行政审批平台进行有效对接，同时实施动态维护。

六、企业资质集中统一管理的制度保障

1、建立企业资质初审A、B、C角制度，对材料初审、材料复审、现场踏勘工作分别由不同的工作人员承担，且定期交叉轮换。

2、制订企业资质初审现场踏勘规定，切实规范工作人员的行政行为。

3、制订企业资质初审专家会审的相关制度和运行规则，充分发挥专家会审的作用。

4、建立健全电子政务系统，在各级行政审批平台有效对接的基础上，形成企业资质管理动态监督机制。

5、完善窗口业务培训制度，进一步提高窗口工作人员的业务素质，努力创建学习型窗口。