各有关镇人民政府，市各有关街道办事处，市各有关部门：

《宜兴市2011年度地质灾害防治方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

宜兴市人民政府办公室

二○一一年五月九日

宜兴市2011年度地质灾害防治方案

（市国土资源局，2011年5月）

为切实做好我市2011年度地质灾害防治工作，最大限度地减轻或避免地质灾害给人民生命财产造成的损失，根据《地质灾害防治条例》、《江苏省地质环境保护条例》和《宜兴市突发地质灾害应急预案》等法规和文件精神，编制本方案。

一、主要地质灾害分布情况

经过汛前地质灾害排查，我市共查明地质灾害隐患点9个（见附件1），其中滑坡4个、崩塌1个、地面塌陷4个。

1、滑坡和崩塌。滑坡和崩塌主要分布在太华、张渚、湖父、丁蜀等低山居民区。滑坡、崩塌灾害成因与降雨强度、降雨量和极端气候密切相关，一般发生在汛期。

2、地面塌陷。地面塌陷分为采空区地面塌陷和开采地下水引起的岩溶塌陷。采空区地面塌陷主要分布在丁蜀、湖父等镇；岩溶地面塌陷区域主要在丁蜀镇查林村。

二、防治重点

根据我市地质环境条件、历年地质灾害发生情况以及气象部门关于2011年降水的初步预测，预计今年我市地质灾害重点防范时段为汛期6－9月份，特别是主汛期7－8月份；地质灾害防治仍以滑坡、崩塌和地面塌陷为主，连续降雨、极端气候及不合理的工程建设为主要诱因。

（一）重点防治地区（见附件2）

1、滑坡、崩塌重点防治区。我市南部低山居民区是滑坡、崩塌的重点防治地区，傍坡以及切坡而建的居民住房区域是地质灾害防治的重中之重。

2、地面塌陷灾害重点防治区。地面塌陷灾害重点防治区主要为原煤矿采空区以及地下水超量开采的岩溶发育区。

（二）主要隐患点

2011年，全市共确定9处地质灾害隐患点为防治重点，受威胁人数约87人。

三、工作要求

（一）加强领导，明确责任。地质灾害突发性强、防范难度大，各地要以对人民群众生命财产高度负责的态度，坚决克服麻痹思想和懈怠情绪，充分认识地质灾害防治工作的重要性，切实加强对地质灾害防治工作的领导，层层落实防治责任，真正做到领导到位、责任到位、措施到位，以更加务实的工作作风、更加有力的防灾措施，做好地质灾害防治工作。

（二）完善突发地质灾害应急体系。市各有关部门要认真贯彻落实《宜兴市突发地质灾害应急预案》的各项要求，根据预案中各相关单位的职责分工，结合人事变动等情况，及时调整完善市突发地质灾害应急工作体系，切实提高应急处置能力，确保一旦发生地质灾害险情或灾情，能高效有序地开展好抢险救灾工作。

（三）落实群测群防措施。群测群防是做好地质灾害防范工作的关键。汛前，各有关镇要结合重点防治区的排查情况以及《宜兴市地质灾害防治规划》成果，建立完善隐患点的群测群防体系，编制好每个隐患点的防灾应急预案（见附件3），明确具体责任人和监测人，落实好各项防灾措施，确保隐患点的变形动态能及时被捕捉，从而有效地进行地质灾害预警、避险，最大限度地降低灾害损失。

（四）加强防治制度建设。各有关镇要加强汛期巡查、值班以及汛后复查等制度建设，切实做好重点防治区和人口密集部位的巡查，做到险情早发现、早制止、早处理，防患于未然。市国土资源局要严格按照速报制度的要求，将我市的各类地质灾害隐患点、灾情和预报情况等如实报告市人民政府和上级国土资源主管部门。市国土资源局汛期值班电话为：87920571（白天），87920365（夜间）。

（五）提高公众识灾防灾意识。各级各有关部门特别是各新闻单位和国土资源部门，要充分利用宣传栏、科普画廊、新闻媒体等文化宣传阵地，深入宣传地质灾害防治的相关知识。各有关镇（街道）要组织开展好地质灾害防灾明白卡的发放，把涉及识灾、防灾、避险内容的明白卡发放到相关责任单位和受威胁群众手中，提高基层干部职工和群众识灾、报灾和防灾能力，发动群众投身到地灾防治工作中去。

（六）开展地质灾害气象预警预报。根据省、无锡市有关文件精神，2011年，我市将制定地质灾害气象预报预警技术方案，开展地质灾害气象预警预报工作。地质灾害气象预警预报由专业机构在综合分析我市天气实况、地灾特点以及监测数据等情况的基础上制作，并通过电视、广播以及手机短信等渠道向公众发布。

（七）遏制人为诱发地质灾害发生。各地各有关部门要严格依法管理，切实落实《地质灾害防治条例》和《江苏省地质环境保护条例》的规定，着力从源头上遏制地质灾害发生。要进一步加强对各类工程建设项目引发地质灾害活动的监督管理，严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度，经评估应当配套地质灾害治理工程的项目，地质灾害治理工程的设计、施工和验收应与主体工程的设计、施工、验收同时进行。对违反《地质灾害防治条例》有关规定，未认真开展地质灾害危险性评估工作，或未认真实施地质灾害防治工程措施而引发地质灾害的责任单位和责任人员，要进行严肃查处。

附：1、宜兴市地质灾害隐患点情况表

    2、宜兴市地质灾害重点防治区

3、乡镇隐患点防灾应急预案（略）