丁蜀、周铁镇人民政府，新庄街道办事处，市各有关部门：

为认真做好今年太湖蓝藻打捞处置工作，确保太湖安全度夏，根据上级要求，结合我市实际，现就做好2011年太湖蓝藻打捞处置工作提出如下意见。

一、工作目标

（一）打捞机械化。坚持以机械打捞为主、人工打捞为辅的方针，配足配齐设施设备，切实提高打捞效率，努力实现“日生日清”，有效防范湖泛发生。

（二）管理制度化。健全完善打捞队伍管理、作息时间安排、作业安全保障、监督考核管理等各方面制度，使打捞处置工作步入规范化、常态化轨道。

（三）处置无害化。以镇（街道）为单位，实行属地包干、财政奖补的办法，加快沿湖露天堆放陈藻的处置进度，防止发生二次污染，努力实现“年产年清”。

二、相关要求

（一）明确责任分工。太湖蓝藻打捞实行市级奖补、部门指导、属地负责的工作原则。市水利农机局负责蓝藻打捞和后续处置工作的组织指导、统筹协调、监督考核等工作；环保局负责太湖蓝藻及湖泛的监测预警工作，向市政府及其职能部门、相关镇（街道）发布蓝藻及湖泛动态信息；财政局负责蓝藻打捞、湖泛处置、蓝藻后续处置所需经费的筹措和使用管理；监察局负责蓝藻打捞处置工作的监督巡察，会同有关部门共同做好日常监督检查和考核工作；太湖办负责与上级有关部门的衔接联络工作，积极做好相关工程项目和资金的争取工作；沿湖镇（街道）按照属地负责的要求，全面做好辖区内蓝藻及湖泛巡查、打捞、处置以及信息上报等各项工作。

（二）注重工作实效。蓝藻打捞要围绕“日产日清”的目标，坚持专业队伍打捞、机械化集中定点打捞的原则，根据工作任务需要建立稳定的打捞队伍，配好大功率机泵，建好防渗漏堆藻池，并积极探索优化打捞方式，提升打捞效率和效果。蓝藻后续处置要围绕“年产年清”的目标，以镇（街道）为单位，在充分利用现有处置设备的基础上，加强对企业自建蓝藻处理设施运行情况的管理考核，同时积极探索行之有效的其他处置办法，实现蓝藻的全量化、无害化处置和资源化利用。

（三）落实工作制度。各地各有关部门要根据前几年打捞工作的实践经验，健全完善并认真执行各项工作制度，特别是要执行好蓝藻及湖泛巡查监测制度、突发性事件应急处置方案、蓝藻打捞安全生产制度、打捞队员作息制度、蓝藻打捞监督考核制度、责任追究制度、资金管理制度等，确保蓝藻打捞、湖泛处置、蓝藻后续处理等各项工作规范有序高效开展。

（四）强化监督考核。市水利农机局要健全完善蓝藻打捞处置工作绩效考核办法，按照定期检查与抽查相结合、明察与暗访相结合的办法，会同市各有关部门对沿湖镇（街道）的蓝藻打捞处置工作进行监督考核，并将检查考核结果及时上报市政府、通报所在镇（街道）政府。对检查考核中发现的问题，要责成责任单位及时进行整改，确保蓝藻打捞处置工作不打折扣。要继续实行考核结果与市级奖补政策相挂钩制度，凡是未达到打捞处置工作要求的，应在兑现奖补政策时酌情扣减奖补资金。

三、奖补政策

为切实减轻沿湖镇村财政压力，有效保障蓝藻打捞处置工作顺利开展，市政府决定今年继续实行“以奖代补”政策。

（一）蓝藻打捞奖补政策。市财政按照每公里太湖岸线12万元的标准，以镇（街道）为单位下拨，全市共安排奖补资金576万元。

（二）后续处置奖补政策。以镇（街道）为单位，根据年终考核结果，评定优秀、良好、合格三个等级，市财政分别按照每公里太湖岸线8万元、6万元、5万元的标准进行奖补。

以上两项奖补政策涉及的奖补额度由市政府根据考核结果确定，奖补资金必须专项用于蓝藻打捞设施建设维护、打捞人员工资报酬和蓝藻后续处置，不得挪作他用。