各镇人民政府，环科园、经济开发区管委会，市各街道办事处，市各委办局，市各直属单位：

为进一步加强我市公共体育设施的建设，增强公共体育服务能力，不断满足人民群众日益增长的健身需求，根据无锡市政府办公室《转发市体育局关于进一步加强公共体育设施建设意见的通知》（锡政办发[2010]107号）和宜兴市委、市政府《关于开展落实科学发展观 建设“幸福宜兴”活动的实施意见》（宜发[2010]13号）精神，现就加强我市新一轮公共体育设施建设提出如下意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《体育法》、《公共文化体育设施条例》、《全民健身条例》及有关法律、法规为依据，加快公共体育设施建设，加快完善城镇功能和新农村建设，加快构建和完善亲民便民利民的公共体育服务体系，形成体育资源配置较为合理，公共体育设施建设较为完善的新格局，为提高人民群众的健康素质和生活质量提供更好的服务，为建设幸福宜兴、促进和谐社会建设作出积极贡献。

二、目标任务

根据“十二五”期间我市建成体育基本现代化的要求，到2015年，与我市城市化进程和优化城市功能相适应，以满足群众多层次、多元化体育需求为核心，市区建成一批功能合理、特色鲜明，集运动、健身、休闲于一体的公共体育设施；镇（园区、街道）建有“一馆一池一中心”；行政村（社区）建有达到省级一类以上标准体育设施。“十二五”末，全市人均体育场地面积达到2.4平方米。

三、遵循原则

坚持公共体育设施建设与当地经济社会发展、群众健身需求、和谐社会建设相适应；坚持政府投资与社会兴办相结合，走体育社会化、产业化路子；坚持统筹规划与分步实施相结合，做到合理布局、逐步完善；坚持因地制宜与适度超前建设相结合，兼顾改善城市景观，充分体现社会效益和经济效益。

四、建设标准

（一）镇（园区、街道）建设标准：

在镇（园区、街道）建成“一馆一池一中心”，即：一个体育馆、一个游泳池和一个体育活动中心。体育馆标准：内部至少有一面标准篮球场、有300座以上看台。游泳池标准：25×15米标准以上游泳池。体育活动中心标准：室外有2片总面积不少于1000平方米的专用场地（标准篮球场、网球场或门球场），2条以上健身路径，一个3000平方米的健身广场；室内有不少于2000平方米的活动场地。

（二）行政村建设标准：

在行政村建成一片标准篮球场、一条健身路径、一个不少于300平方米的室内活动室。

（三）社区建设标准：

在社区建成500平方米以上的室外活动场地、一条健身路径、不少于120平方米室内活动场地。

五、建设进度

按照每年不少于20%的建设进度，通过5年的努力，全面完成市级、镇（园区、街道）、社区、行政村公共体育设施的建设任务。

六、保障措施

（一）切实加强领导。各地要坚持以人为本、健康第一，切实把城乡公共体育设施规划、建设纳入政府为民办实事工程。把城乡公共体育设施规划、建设作为提高政府体育服务能力，完善城镇功能，推进城镇化进程的重要措施，纳入文明社区、文明村镇的考核内容，统筹规划，综合协调，共同推进。

（二）明确目标责任。镇（园区、街道）要把新一轮公共体育设施建设任务列入政府社会事业发展计划。建立城乡公共体育设施建设目标责任制，建设、规划、国土、体育等部门要加强协调配合，突出工作重点，明确部门责任，分解落实任务。

（三）创新投入机制。坚持政府投入、市场运作和社会支持相结合，多渠道筹集建设资金。各有关方面在项目立项、土地使用、规费减免等方面给予优惠。对新建的非营利性公共体育设施，各级人民政府可以采用划拨方式提供土地。政府部门要加大群众体育的经费投入，并积极盘活体育存量资源和其他资源，通过市场运作建设公共体育设施。鼓励利用外资、民资新建公共体育设施，引导社会力量对现有体育设施进行资产重组，实现体育资源的优化配置，以促进全社会积极参与、支持城乡公共体育设施建设。

（四）落实奖励办法。对完成新一轮公共体育设施建设任务的，市给予每个镇（园区、街道）5万元的奖励；对新建成25×15米标准游泳池的奖励15万元，新建成50×25米标准游泳池的奖励20万元；对新建成对外开放的300座以上体育馆奖励20万元；对新建成对外开放的1000座以上体育馆的奖励40万元；对新建体育活动中心投入资金较大的镇（园区）、街道，视投入量给予适当奖励。

宜兴市人民政府

二○一○年五月三十一日