各镇人民政府，环科园、经济开发区管委会，市各街道办事处，市各委办局，市各直属单位：

《宜兴市安全生产示范村（居委）创建实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

宜兴市人民政府办公室

二○一○年四月十九日

宜兴市安全生产示范村（居委）创建实施方案

为进一步贯彻落实全市安全生产工作会议精神和2010年安全生产监管工作思路，把“抓基层、抓基础、抓规范、抓队伍”工作切实落到实处，经市政府研究，决定在全市范围内开展“安全生产示范村（居委）”创建活动。特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持科学发展、安全发展理念，以《中华人民共和国安全生产法》等安全生产相关法律法规为依据，落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，切实加强安全生产基层基础建设，大力倡导安全文化建设，确保全市安全生产形势持续稳定好转，为建设全省科学发展新亮点提供有力支撑。

二、工作目标

年内创建“安全生产示范村（居委）”30个，创建“安全生产达标村（居委）”30个。通过创建活动进一步完善村级安全生产管理机构，提高安全生产社会监督力度，建立健全长效安全生产管理机制，进一步夯实安全生产基础。

三、创建对象

符合下列条件之一的行政村、居委会应参加本次创建活动：

1、工业总产值亿元以上的；

2、所属工业企业超过30家的；

3、人口超过5000人的。

其他行政村、居委会鼓励参加本次创建活动。

四、实施步骤及评选方法

本次创建活动采取行政村、居委会申报，各镇（园区、街道）初审推荐，市安委会组织相关部门验收评选的方式进行。具体步骤为：

1、组织申报（4月）：由各镇（园区、街道）组织发动，相关行政村、居委会填报《安全生产示范村（居委）申报表》，向市安委会提出申请。

2、培训指导（5月至9月）：由市安委会组织，对申报单位的安全负责人和安监员进行业务培训，同时会同相关各镇（园区、街道）对申报单位开展创建活动进行指导。

3、初审推荐（10月）：由各镇（园区、街道）负责，根据《安全生产示范村（居委）创建考核标准（试行）》，对申报单位开展创建活动情况进行初审，对符合创建要求的单位推荐至市安委会办公室。

4、现场验收（11月）：由市安委会组织相关部门领导和业务人员，对申报单位创建情况进行现场验收，并按百分制进行考评。

5、综合评定（12月前）：由市安委会召开考评会议，在现场验收考评的基础上，评选出“安全生产示范村（居委）”30个，“安全生产达标村（居委）”若干（原则上不超过30个）。

五、奖惩办法

市安委会将把各镇、街道开展创建活动情况纳入年度目标考核的重要内容。并对“安全生产示范村（居委）进行奖励和表彰。

1、评选为“安全生产示范村（居委）”的，市政府授予“安全生产示范村（居委）”称号，市财政给予一次性10000元的创建补贴；

2、对其余符合评选条件的，授予“安全生产达标村（居委）”，市财政给予一次性2000元的创建补贴；

3、“安全生产示范村（居委）”、“安全生产达标村（居委）”每年一评，下年度起“安全生产示范村（居委）”的评选只能从已授予“安全生产达标村（居委）”称号的行政村、居委会中推荐。

4、通过考核的“安全生产示范村（居委）”、“安全生产达标村（居委）”在评定后，经查实存在考核标准中“否决项”的，取消“安全生产示范村（居委）”、“安全生产达标村（居委）”的称号。

六、相关要求

1、各镇（园区、街道）要高度重视，加强领导，明确分工，制订切实可行的创建工作方案，积极做好创建工作的宣传发动，确保目标创建数的完成。

2、各行政村、居委会要充分认识创建“安全生产示范行政村（居委）”工作的重要性和必要性，把开展创建工作摆上维护社会稳定、建设和谐宜兴的高度，抓紧抓好。

3、相关部门要积极配合，加强指导，进一步夯实基层安全生产基础工作；财政部门要大力支持，确保创建工作经费及时到位；新闻媒体要大力宣传创建活动，着力营造良好舆论氛围，引导和发挥村级组织、企业主及群众的创建积极性。

附：1、安全生产示范村（居委）申报表（略）

2、安全生产示范村（居委）创建考核标准（试行）

安全生产示范村（居委）创建考核标准（试行）