各镇人民政府，环科园、经济开发区管委会，市各街道办事处，市各委办局，市各直属单位：

为认真贯彻国务院、省政府、无锡市政府《关于开展第六次全国人口普查的通知》精神，切实做好我市第六次全国人口普查工作，现将有关事项通知如下：

一、目的和意义

人口普查工作是一项重大的国情国力调查。2000年第五次全国人口普查以来，我市人口状况已发生很大变化。组织开展第六次人口普查，查清十年来我市人口在数量、素质、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，提供科学准确的人口统计信息，对科学制定全市国民经济和社会发展规划，统筹安排人民群众的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。全市上下要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实增强做好人口普查工作的使命感、责任感和紧迫感，按照国家、省、无锡市和我市统一部署，精心组织，依法实施，确保高质量完成第六次全国人口普查任务。

二、时间、对象和内容

人口普查的标准时间为2010年11月1日零时。

人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人（包括外籍人口）。

人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房等情况。

三、组织和实施

人口普查工作是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大。各地和各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好人口普查的组织实施工作。

为加强人口普查工作的组织领导，市政府决定，成立我市第六次全国人口普查领导小组，负责全市人口普查的组织和实施，领导小组组长由市政府主要领导担任、副组长由分管人口、统计、公安的三位副市长担任，同时由分管统计的副市长负责人口普查领导小组的日常工作。普查领导小组办公室设在市统计局，负责普查工作的日常组织和具体协调。市各有关部门要充分发挥各自职能，各负其责、通力协作、密切配合，届时要抽调公安、计生、民政等部门分管领导及有关部门业务骨干直接参加市普查办工作。要及时采取措施，切实解决普查工作中遇到的困难和问题，共同做好普查工作。

各镇、街道（园区）要建立相应的人口普查领导小组及其办公室；各村民委员会和社区居民委员会也要相应建立普查工作机构，组织协调开展本地区人口普查工作。各镇、街道（园区）人口普查领导小组组长由镇长（主任）担任，办公室主任由分管领导担任，副主任一般可由各镇、街道（园区）派出所的领导担任，也可由熟悉本地人口信息管理的其他部门负责人担任。要抽调或招聘思想品德好、责任心和奉献精神强、文化素质较高、懂政策、熟悉本地情况、有一定调查工作经验、身体健康的同志担任普查指导员、普查员，并认真做好培训和管理工作。要充分发挥村民委员会和居民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

四、经费保障

根据国务院规定，第六次全国人口普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担。全市各镇、街道（园区）普查经费由同级财政负责解决，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。各镇、街道（园区）要加强对普查经费的管理，专款专用，提高效益，落实好普查员、普查指导员的劳动报酬、交通补贴以及办公用房、办公用品等必要的工作条件，以保障人口普查工作顺利进行。

五、工作要求

1、坚持依法普查。各镇、街道（园区）、市各有关部门要严格执行《中华人民共和国统计法》和人口普查的有关制度规定。任何单位和个人不得谎报、瞒报、拒报普查项目，也不得伪造、篡改普查数据。市统计局和监察局要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行。人口普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据，不得作为对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，必须严格履行保密义务。

2、严格数据质量管理。各镇、街道（园区）、市各有关部门要牢固树立质量第一的意识，切实落实普查工作责任制，层层建立数据质量控制制度，研究制定行之有效的数据质量控制办法，对普查培训、摸底、登记、复查、汇总、抽查验收等各个环节实行严格的质量管理，保证人口普查数据的真实、准确、可靠。为确保人口普查各项工作落到实处，市政府向各镇、街道（园区）下发人口普查工作任务书，并对目标完成情况进行考核通报,奖罚分明，有序推进。

3、加强宣传动员。各镇、街道（园区）要制定宣传工作规划，组织协调新闻媒体以及工、青、妇等群众组织，充分利用报刊、广播、电视和互联网以及户外广告牌、宣传画、宣传栏、手机短信等各类媒体，广泛深入地宣传人口普查的目的、意义、政策规定和工作要求，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查工作人员依法开展工作，真正做到家喻户晓，人人皆知，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

附：宜兴市第六次全国人口普查领导小组成员名单（略）

宜兴市人民政府

二○一○年三月二十二日