各镇人民政府，环科园、经济开发区管委会，市各街道办事处，市各委办局，市各直属单位：

现将市建设局《关于进一步加强城市绿化养护管理工作的意见》转发给你们，请认真贯彻落实到位。

宜兴市人民政府办公室

  二〇一〇年三月三十日

关于进一步加强城市绿化养护管理工作的意见

市建设局

为进一步提升城市绿化管理水平，保护城市绿化成果，更好地发挥城市绿地的生态效益和景观效益，提升城市环境形象和城市综合竞争力，现结合实际，就进一步加强城市绿化养护管理工作提出如下意见。

一、指导思想

认真贯彻科学发展观，以市委十一届五次全会精神为指导，围绕市委、市政府加强城市管理工作的总体部署，以巩固绿化成果，加快打造环境优美、管理规范、品味高雅的一流城市绿化为目标，通过强化行政管理、提升绿化养护企业水平等措施，切实加强城市绿化养护管理工作，进一步改善宜兴城区环境面貌，创造良好的人居环境，统筹人与自然的和谐发展。

二、目标任务

1、提高绿化管理养护水平。在达到《江苏省城镇园林绿化养护技术规范》和《宜兴市绿地养护管理等级标准》基础上，种植一年以上的植物保存率达98%，种植不满一年的树木成活率达95%；各类植物生长旺盛，符合设计功能，景观效果优美。

2、提高绿化养护作业水平。草坪、绿篱机械化修剪率达90%，病虫害防治机械化利用率达90%以上，绿化灌溉、运输机械化作业达100%。

3、提升绿化养护企业水平。引导绿化养护企业加快提升素质，淘汰一批装备水平差、养护质量低的绿化养护企业，基本形成一批能够满足我市城市绿化养护工作需要、具有相当专业化、规模化水平的绿化养护企业。

三、工作措施

（一）严格准入，强化源头管理

1、把好招投标关。完善绿化养护企业招投标综合评标办法，把绿化养护企业专业技术人员配备、机械装备、以往业绩等列入招投标评分范围，改变单一低价招投标评标办法，综合优选资质高、专业化程度高、装备齐全、经验丰富、业绩良好的园林绿化企业。

2、把好绿化养护移交关。完善绿化移交管理办法，接收前对照绿地施工设计进行现场验收。不合格绿化工程必须按要求补种补齐并经整改合格后方能移交。

（二）严格管理，强化检查考核

1、完善绿化养护质量考核标准。重点针对苗木成活率、保存率、生长势以及绿地环境状况、景观效果，完善绿化养护质量考评细则，作为绿化养护企业的检查考核依据。配套绿化养护标准提高，研究调整养护成本费用标准。

2、实行绿化管护网络式管理模式。督促绿化养护企业按照定岗、定位、定人、定责、定标准、定奖惩“六定”要求进行养护管理，促进养护责任落实。

3、加大绿化养护企业管理力度。一是加强养护情况巡查，确保每个绿地日巡查率100%。二是引入社会监督，对城市绿地设置养护责任公示牌，公开绿地名称、绿地面积、养护等级、养护责任单位、养护责任人以及举报监督电话等信息，自觉接受全社会监督。三是绿地养护经费实行按月考核、按季发放，经费发放严格与养护效果挂钩。

4、引入“优胜劣汰”机制。对合同期内年度综合考评排名末位的绿化养护企业进行“黄牌警告”并扣除其相应的养护经费；对连续两年年度考评末位企业，直接取消其养护管理资格，并列入城市绿化养护管理招投标“黑名单”，其养护面积由该年度排名第一的企业接管。对合同期内年度综合考评排名第一位的绿化养护企业，实行招投标加分制度。

（三）严格绿化开挖会审制度，强化绿化执法

1、严格绿地开挖行政审批。绿地开挖审批继续实行部门联合会审制度。申请人取得行政许可后，方可进行绿地开挖。绿地开挖后，由开挖单位出资，由市建设局安排专业企业进行绿化恢复。

2、严格绿化执法。市建设局要加大责任范围绿化巡查力度，对各类破坏绿化的行为要及时抄告市城市管理局、市交通运输局。市城市管理局、市交通运输局要及时立案，严肃查处到位。市建设局要会同市城市管理局、市交通运输局研究建立绿化管理的长效机制，确保损绿毁绿案件的有效及时查处。