各镇人民政府，环科园、经济开发区管委会，市各街道办事处，市各办局、市各直属单位：

为加快建设富裕和谐秀美新宜兴，全面提高我市信息化、数字化程度，进一步丰富和活跃广大市民的精神文化生活，推动我市广播电视事业和文化产业发展，按照全国有线电视数字化发展的阶段性目标要求，根据国家广电总局《关于推进有线电视数字化整体转换的若干意见》精神，结合我市实际，现就加快推进全市有线电视数字化整体转换提出如下意见：

一、总体思路

1、指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以先进科学技术为依托，实行“政府领导、广电实施、社会参与、整体转换、市场运作、政策支持”的运作模式，充分整合和挖掘有线电视网络资源，加快推进有线电视数字化建设，促进城市信息化建设和文化产业发展，最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求。

2、建设目标：增加电视频道、广播频率，提升画面、声音质量、提供互动点播服务，进一步满足广大市民视听需求，实现广播电视事业的跨越提升；搭建电子政务平台，提供多媒体政务信息，进一步拓宽阳光政务公开渠道，实现服务型政府的跨越提升；提供有线宽带、行业专网、电子商务等增值服务，进一步推动“数字家庭”的普及，实现我市信息化建设的跨越提升。

二、实施办法

1、实施步骤：

按照统一规划，分步实施，先市区、镇区，后农村的顺序进行，以居民小区、村组为单位，分区、分时、分步实施，逐步减少模拟电视频道的覆盖，平稳过渡到全面实现有线电视数字化。

第一阶段：2010年2月前建好数字电视平台，并在城区完成整体转换5000户作为试点。

第二阶段：2010年年底前，全市完成15万户有线电视数字化整体转换。

第三阶段：2011年年底前，基本完成全市33万户有线电视的数字化整转工作。

2、资金筹措：市广播电视台通过贷款等方式筹措资金，具体筹资办法由市政府协调财政、金融等部门研究决定。

3、收费标准：有线数字电视基本收视费和初装费实行政府定价；有线数字电视延伸服务的收费，实行政府指导价或市场调节价。城乡居民用户数字电视主终端，每月收取有线数字电视收视维护费22元，居民用户同址同户第二个终端免费，第三个终端收费2元，从第四个终端起，每月按不高于主终端收费标准执行。

由市民政部门、总工会认定的低保户、特困户，凭相关有效证明，有线数字电视基本收视费主终端按每月8元的标准收取。

敬老院、福利院等社会福利机构每个终端按所在地居民用户主终端收费标准减半收取。

非居民用户和集团用户每个终端收费标准协商确定。

4、整转办法：

（1）我市整转时限为2009年12月至2011年12月，整转同时停止传送原有有线电视模拟信号，直接传输有线电视数字信号。

（2）现有合法有线电视用户和缴纳初装费的新入网户，整转时预收次月起一年基本收视维护费，每户配置赠送一台基本型数字电视机顶盒（含遥控器）和智能卡。用户如要安装互动型或高清型机顶盒，需补交差价。

（3）有线数字电视网络在国家规定的模拟信号关闭前暂时保留六套模拟电视免费节目，即中央一套、中国教育、江苏卫视、无锡电视台新闻综合频道、宜兴电视台新闻频道及数字电视导视频道，上门维修按成本收取维修服务费。

三、组织领导

1、要加强组织领导。市成立有线电视数字化整体转换工作领导小组。领导小组实行联席会议制度，定期通报工作情况，协调解决整转过程中出现的矛盾及困难。市发改、财政、物价、民政、地税、建设、规划等部门要按照有关政策，确保落实到位。各镇（园区、街道）要将这项工作列入政府工作重要议事日程，成立相应的工作班子，明确工作目标，明确责任要求，加大力度，加快推进实施。

2、要明确目标责任。确定整体转换目标任务，并分解到各镇（园区、街道），同时把该项工作列入对各镇（园区、街道）年度考核内容，对全面完成或提前完成工作目标任务的单位和先进个人，予以奖励。

3、要营造整转氛围。切实加强有线电视数字化整体转换的宣传解释和正面引导。充分利用广播、电视、报刊、网络等各类新闻媒体，广泛开展有线电视数字化工程对于丰富群众娱乐生活、推动政务公开、促进信息化建设重要意义的宣传，普及数字电视知识，解答群众疑问，使社会各界和人民群众普遍理解、认可、接受和支持数字电视，确保有线电视数字化整体转换工作的顺利推进。

                    宜兴市人民政府

二○一○年一月十一日