各镇人民政府，环科园、经济开发区管委会，市各街道办事处，市各有关部门：

根据国家生态市创建工作的计划安排，市委、市政府决定组织开展全市村庄建筑物外立面出新工作，这既是迎接国家生态市创建考核验收工作的要求，也是着力改善村庄环境、加快新农村建设的现实需要。为有效组织推进全市村庄建筑物外立面出新工作，确保按时保质完成既定目标任务，在总结新庄街道试点经验的基础上，现结合实际，提出实施意见如下：

一、明确目标任务

由市建设局牵头，各镇（园区、街道）组织实施，在今年3月20日前，全面完成渎边线、宜广线、张灵慕线、宜浦路、通蜀路、342省道、张戴线、锡宜高速、宁杭高速及国家生态市创建工作国家级技术调研和考核线路沿线两侧 一公里可视范围内建筑物的外立面出新工作，包括国家级技术调研和考核线路涉及的南园村、周铁村等18个行政村的农户住宅外立面墙面出新工作（具体线路见《宜兴市2009年国家生态市创建实施方案》）。要求做到墙面无斑驳、无杂色、无“牛皮癣”，形成以白色为主色调、灰色为辅助的新墙面格调，营造良好的视觉效果，展示我市新农村建设的新形象。

二、强化工作措施

为确保按时完成目标任务，各镇（园区、街道）要结合各自实际，着力抓好以下几方面工作措施的落实：

1、组织发动。各镇（园区、街道）要根据《宜兴市2009年国家生态市创建实施方案》及市委、市政府的要求，加快组织发动。一是加快调查摸底，准确掌握辖区内需要出新的建筑物相关情况，按未粉刷外墙、有粉刷外墙、装饰贴面外墙三类外墙类型，分别摸清具体面积。二是加快制定计划，在调查摸底基础上，加快研究制定具体实施计划，明确工作要求，落实责任分工。三是加快宣传发动，通过召开动员会议、发放公开信、张挂横幅、播出电视台流动字幕等多种形式，大力宣传做好建筑物外立面出新工作的重要性，统一各级特别是村民的思想，增强各级的工作紧迫感和责任感。

2、实施推进。各镇（园区、街道）要加快各项工作推进，确保按期完成任务。一是先行样板示范。各镇（园区、街道）要选择有代表性的农村住宅进行外立面出新，为制定辖区内的外立面出新实施方案奠定基础。农村住宅外立面通常有未粉刷外墙、有粉刷外墙、装饰贴面外墙等三类情况，考虑具体实施方案时，要根据不同情况采取不同的出新方式。二是统一招投采购。为确保施工质量和经济实效，原则上施工和涂料应分别进行招标采购。涂料采购要兼顾质量和经济性，通过在签订涂料采购合同时签订三年质保合同、缴纳质量保证金等措施，确保原料供货质量。在施工单位招投标时，除了要考虑单价因素外，还要合理划分标段，以确保工期。三是统一组织施工。完成招标采购后，外立面出新工程由各镇（园区、街道）分标段统一组织施工。

3、强化监管。市建设局、各镇（园区、街道）要切实强化质量意识，加强质量、工期管理。一是加强施工现场管理。各镇（园区、街道）要对各个施工标段派驻现场代表，会同监理单位，加强对施工单位的现场管理，同时要负责抓好群众矛盾协调工作，营造良好的施工环境。二是加强工程质量监管。市建设局要制定专门的施工标准要求和质量验收标准（见附件），指导各镇（园区、街道）抓好工程质量管理工作。各镇（街道、园区）要调配专门力量，积极利用镇建管部门、相关专业机构和专业企业的技术力量，抓好工程质量监管工作。

三、加强组织领导

这次村庄建筑物外立面出新工作时间紧、任务重、要求高，市各有关部门、各镇（园区、街道）要切实提高组织化程度，积极采取措施，强化工作推进，确保圆满完成任务。

1、加强领导。市政府专门成立领导小组，由相关市领导任组长，领导小组在市建设局设立办公室，负责这次村庄建筑物外立面出新工作的组织领导、协调推进和检查督促。各镇（园区、街道）都要成立以一把手为组长的领导小组和工作机构，切实抓好责任范围内相关工作的落实。

2、强力推进。市各有关部门、各镇（园区、街道）要按照各自职责，抓紧研究完善具体的工作方案，制定实施详细的工作计划，切实履行职能，加快组织推进，确保按期完成工作任务。要加强督促检查，市领导小组办公室要严格按照时序进度加强督促检查，协调解决工作中遇到的问题和困难，确保工作推进到位。

3、落实政策。为促进村庄建筑物外立面出新目标任务落实，缓解各镇（园区、街道）财力紧张困难，市财政将配套60%的工程经费。各镇（园区、街道）要在完成调查摸底后及时上报辖区内村庄外立面出新面积，由市审计局负责审核；在工程完工后，经市建设局组织审计、财政等部门核定全市统一的工程单价基数，在报市政府同意后由市财政按比例下拨给各镇（园区、街道）。

附：村庄建筑物外立面出新施工和验收要求

宜兴市人民政府办公室

二○○九年二月十八日

村庄建筑物外立面出新施工和验收要求

一、施工要求

1、未粉刷的外墙：采用1：3水泥砂浆抹底拉平压实（32.5级水泥和中黄砂），再1：3水泥砂浆压实抹光，并根据面积大小留分格缝。粉刷干燥后刷外墙涂料（底涂一遍，面涂二遍）。

2、外墙有粉刷的：首先要清理外墙表面，松动、空鼓部分要铲除后重新粉刷修补平整。修补粉刷干燥后刷外墙涂料（底涂一遍，面涂二遍）。原墙面有广告标语色彩的，建议底涂一遍，面涂三遍，以盖住原有色彩为准。

3、有外墙装饰贴面的：以清洗干净为主。

4、所有房屋自室外地坪向上90CM刷水灰色墙裙（底涂一遍，面涂二遍）。建议楼层、屋檐处刷水灰色分色线宽30CM左右。

二、验收要求

1、外墙粉刷（含铲除部分）：基层清理干净，并浇水湿润，按规范分层施工，压实抹光。要求面层平整、分格整齐、无空鼓、无龟裂。

2、外墙涂料：墙面干燥后刷外墙涂料，要求不透底、不流挂、不泛色、不掉粉、色泽均匀。