各有关镇人民政府，环科园、经济开发区管委会，市各有关街道办事处，市各有关部门：

为深入实施矿山环境整治三年规划，加快恢复主要交通干线和旅游风景区范围内露采矿山的视觉景观，切实改善生态环境，现就我市2009年度矿山环境整治工作，提出如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以“改善环境、保护资源，恢复生态、构建和谐”为原则，以“山体修复、宕场复垦、坡面绿化、消除地质灾害隐患”为主要内容，加快完成重点区域、主要交通干线两侧废弃宕口的复绿整治，为建设生态宜兴作出应有的贡献。

二、目标任务

2009年矿山环境整治范围由原“四路两区”拓展为“五路两区”，新增342省道沿线的废弃宕口整治。具体项目为（含2008年结转项目）：104国道沿线洑东小潮漏宕口，342省道沿线徐家山宕口、蒋山宕口，竹海风景区老鼠山宕口、石山坡修路边坡、狮子山宕口、湖父至竹海公路边坡、长龙山以及屺山等9个宕口，计划完成废弃地复垦308.3亩，绿化坡面约23.1万平方米。

三、工作措施

1、明确实施主体。整治项目所在镇（园区、街道）是矿山环境整治的责任主体，主要负责矿山环境整治项目招投标、工程实施、安全生产、组织协调等工作。各有关镇（园区、街道）要认真按照项目建设的要求，务必在规定时间内高标准、高质量完成建设任务。市国土资源部门要负责做好矿山整治项目的选址、设计、资金筹措、业务指导和监管等工作；公安、安监、财政、农林等部门要依据各自职能，积极做好相关工作。

2、加强资金筹措和使用监管。露采坡面环境整治施工复杂、资金需求量大，市里将采取多渠道、多形式筹措方式，尽力满足整治工作需要。主要包括：矿山采矿权出让中收取的矿山环境恢复治理保证金；对残留山丘、高陡边坡可实施修复式开采整治的，其余量资源的出让收入全额纳入整治资金专户；市国土部门积极申报部、省项目争取并自筹一部分；相关镇（园区、街道）财政安排一部分。所有整治资金要实行专款专用，专户管理。在项目开工后，市财政将按照项目实施方案中核定的补贴资金数额，先行支付30%作为启动资金，项目竣工验收合格后，再将核定的补贴金额下拨到位。同时，将补贴资金与整治工程质量、进度相挂钩，对验收达不到设计标准的，将扣减相应补贴额度。

3、强化项目实施监管。矿山环境整治是一项复杂的综合性工程，涉及面广、管理要求高。各地务必要规范操作、严格管理，全面实行好项目招投标制度、项目监理制度、项目保证金制度、项目验收制度等监管制度。市各有关部门要加强业务指导和监督，确保将所有项目建成优质项目。

四、组织领导

为进一步加强对矿山环境整治项目的领导，市政府成立由分管领导任组长，市国土、公安、安监、财政、农林、监察等部门负责人为成员的领导小组，主要负责年度计划制订、整治方案审查、整治资金的使用和管理、组织项目竣工验收、镇级年度目标考核、拟定火工品使用计划和督查整治进度、质量和安全等工作。各相关镇（街道）也要成立矿山环境整治领导小组和工作班子，主要负责整治方案的组织实施、招投标确定施工单位、聘请监理单位、落实安全责任及措施、与中标单位商定工程进度时间表、监督工程的实施，并协调做好群众工作，解决整治工作中出现的具体问题。

附：宜兴市2009年露采矿山环境整治项目情况表（略）