丁蜀、周铁、和桥、万石、芳桥镇人民政府，新庄街道办事处，市各有关部门：

为认真贯彻落实无锡市委、市政府关于“将环太湖生态景观林带建设成为全湖最美、水平最高、国际接轨、国内一流的涵养林、景观带、生态园、休闲区”的指示精神，现就进一步加强我市环太湖林业生态工程建设提出如下意见。

一、建设区域和建设标准

（一）建设区域

我市环太湖林业生态工程建设范围为：渎边公路以东及14条主要入湖河道上溯10公里两侧各500米区域。整个建设区域分为重点节点区、普通节点区和一般工程区三种类型。

1、重点节点区：百渎港全线，陈东港、大浦港、烧香港等主要入湖河道与渎边公路交汇处。

2、普通节点区：殷村港、沙塘港、湛渎港、茭渎港、官渎港、洪巷港、黄渎港、乌溪港、大港河等入湖河道与渎边公路交汇处，渎边公路以东的百渎港至殷村港之间、黄渎港至大浦港之间和周铁镇下株村区域。

3、一般工程区：重点节点区和普通节点区以外的其它太湖防护林建设区域。

（二）建设标准

1、重点节点：按照生态、景观结合的要求，选择高大乡土彩叶（观花）乔木树种为主，常绿、落叶合理搭配，苗木规格米径不小于8厘米，投资标准不低于8000元/亩，采用工程绿化的方式，高规格、高密度种植，加强新造林管护，凸现生态价值，确保当年即现景观效果。

2、普通节点：按照生态要求，选择适生性强的乡土树种，常绿、落叶合理搭配，投资标准不低于5000元/亩，苗木规格米径不小于5厘米，采用工程绿化的方式进行建设。

3、一般地区：按照迅速增绿的要求，选择杨树、杉树、柳树等抗旱耐湿、米径不小于5厘米的速生树种，适度配植常绿树种，投资标准不低于2000元/亩。

二、建设主体

1、重点节点区。百渎港全线155亩造林区域由市农林局负责建设，施工单位通过公开招投标确定，周铁镇人民政府负责土地流转及附属、青苗补偿，确保在规定期限内提供造林“净地”。陈东港、大浦港沿岸215亩的造林区域由丁蜀镇人民政府负责建设与管护。烧香港节点由周铁镇人民政府负责建设与管护。

2、普通节点区和一般工程区。由属地镇（街道）负责建设及管护。

三、资金投入

按照上述建设标准和建设办法，各有关镇（街道）负责土地流转前期费用、种植、管护和市定补贴以外的费用。市财政负责租地费用和造林苗木补贴。造林工程经省、市验收合格后，市财政对重点节点、普通节点、一般区域分别给予8000元/亩、5000元/亩、2000元/亩的造林苗木补贴；租地补贴400元/亩，连租8年。

四、工作要求

1、要落实责任。除百渎港外，其余所有林业生态工程均由属地负责。各地要根据自身实际，及早规划设计，切实抓好土地流转、平整和沟系建设等前期准备工作。要组建专门的工作班子，明确责任分工，注重矛盾协调，加快组织推进。

2、要完善机制。各地要对流转出的渔塘抓紧推塌塘埂，尽可能多地造出可造林地。对难以造林的低洼地要按照《环太湖地区生态湿地建设意见》（宜政办发[2008]111号）进行林湿一体化建设。要严格按照市场化的要求落实工程造林机制，优选专业施工单位，一律由专业造林工程队进行造林。要强化工程监理，落实专人或委托专业监理公司深入施工现场负责工程监理。要坚持做到开沟整地不合格不造林、开穴不合格不造林、苗木不合格不造林、不按要求支撑覆膜不验收的“四个不”要求。

3、要加强管护。按照谁建设谁管护的原则，确立市场化管护机制，由建设主体落实专业化管护队伍，按照定人员、定地段、定标准、定职责、定奖赔、定报酬的“六定”要求，签订管护合同，明确管护职责，建立太湖防护林管护的长效机制。市农林部门要按照防护林管护的技术要求，指导各有关镇（街道）加强管护，并按照《关于进一步加强太湖防护林工程建设管理的意见》（宜政办发[2008]115号），对各有关镇（街道）及相关施工单位进行检查考核。