各有关镇人民政府，新庄街道办事处，市各有关部门：

市农林局《关于加快推进环太湖湿地建设的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

宜兴市人民政府办公室

二○○八年六月二十三日

关于加快推进环太湖地区生态湿地建设的意见

市农林局

（2008年6月）

湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，具有调节气候、涵养水源、降解污染物，保护生物多样性等多种功能，被称为“地球之肾”。科学建设和保护湿地，对于维护生态平衡、实现人与自然和谐、促进社会经济可持续发展，具有十分重要的意义。我市地处太湖上游，加快建设人工生态湿地，将对太湖水污染防治起到十分积极的作用。经研究，现就环太湖地区生态湿地建设工作提出如下意见：

一、建设目的

建设环太湖地区生态湿地，旨在形成一道拦截和净化上游入湖水体的天然生态屏障，使上游受污染的河水，经过湖滨湿地生物资源的自然“吸收过滤净化”过程，最大限度地削减入湖污染源，控制入湖污染总量，从而降低太湖水的富营养程度，有效控制蓝藻发生量，净化太湖水质。

二、建设主体

生态湿地建设实行属地负责的原则，由所在镇（街道）按照本意见的要求负责实施。在明确建设主体的同时，各地要按照工程建设的管理要求，落实专业施工队伍，明确建设要求，落实管理和施工责任。

三、建设方式

在太湖大堤西侧200米退渔区及主要入湖河道上溯10公里两侧50米退渔区，利用工程机械推坍塘埂，打通现有渔堤，清理河道淤泥，接通入湖河道，恢复流水体系。同时在坍埂上及河滩高地广泛种植水杉、池杉、垂柳、枫杨等耐水湿树种；滨水岸及沼泽地种植芦苇、菰草等挺水植物；浅水处种植莲、藕等浮水植物；深水处种植菱等浮水及沉水植物。生态湿地范围内要杜绝人为干预，通过自然生长，恢复湿地生态原貌和生态功能。

四、建设要求

1、要加快建设进程。环太湖地区人工生态湿地是湖滨生态带的重要组成部分，各地要坚持因地制宜，科学规划设计，优选施工队伍，加快组织推进。要正确处理好蓝藻、淤泥堆放点与生态湿地建设区域的关系，做到布局科学，设点合理。要抓紧做好未流转渔塘的流转工作，为整体规划、连片建设打好基础。

2、要确保建设质量。要按照生态优先、彰显景观的要求，切实抓好生态湿地的建设质量。各地要明确专人，具体负责工程质量的监管，严格按照湿地建设的技术标准要求抓好建设质量，使环太湖地区人工生态湿地尽快成为体现我市“铁腕治污、科学治太”的重要载体。

3、要提高管护成效。湿地管护由所在镇（街道）、村两级负责管护。各地要建立专业队伍，明确管护责任，落实长效机制。要加强检查督促，实施绩效挂钩，强化工作考核。要限制人为活动，保护野生资源，促进生态修复。

4、要做好蓝藻、淤泥的堆放管理工作，规划好堆放区域，并做好压废后的整地造林建湿等工作。

五、组织保障

1、要加强组织领导。为加快环太湖地区生态湿地建设，各镇（街道）要切实加强对湿地建设的组织领导，建立分管领导亲自抓、责任部门具体抓、镇村合力共同抓的工作机制，围绕建设目标，落实工作责任，力求早日见到成效。

2、要落实政策措施。为确保建设工程的顺利实施，各地要严格按照《关于环太湖地区农业面源污染防治工作的实施意见》（宜发〔2007〕73号）精神，及时兑现政策，保护农民利益。要科学统筹，合理安排，采取统一规划、分步实施，区别对待、先易后难等方法，切实加快组织推进。

3、要强化监督检查。为保证工程进度和质量，各地要建立督查机制，加强对湿地建设工程的监督检查。市各相关部门将对照建设标准组织检查验收，验收结果将作为兑现奖补政策的重要依据。

附1、环太湖地区生态湿地建设技术和验收标准

2、环太湖地区生态湿地种植标准配置图（略）

环太湖地区生态湿地建设技术和验收标准