2008年第06期
市政府关于2008年安全生产目标管理考核的意见(2012-1-31)
来源:宜兴市人民政府网站       时间:2012-08-22 17:20:08   [        ]     
文号 宜政发[2008]125号
制发机关 宜兴人民政府
成文日期 2012-08-22
文件类别
文件状态 执行中

 

各镇人民政府,环科园、经济开发区管委会,市各街道办事处,市各办局,市各直属单位:

为进一步加强全市安全生产工作力度,遏制较大事故和减少一般事故的发生,现对2008年我市安全生产目标管理考核工作提出如下意见:

一、指导思想

党的十七大精神和科学发展观为指导,坚持安全第一,预防为主,综合治理工作方针,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以建平安宜兴和谐宜兴目标,强化基层基础工作,落实企业主体责任,深化隐患排查治理和专项整治,完善安全监管体系,加强重大危险源监控,严格安全执法,倡导安全文化,确保全市安全生产形势持续稳定趋缓,促进全市经济社会又好又快发展。

二、考核依据

考核主要依据为无锡市政府《关于下达2008年全市安全生产工作目标管理任务和考核细则的通知》(锡政发[2007]491号)及宜兴市政府《关于2008年全市全生产工作的意见》(宜政发[2008]13号)等文件精神。

三、考核办法

1、考核实行百分制,基本分为100分,加分项为5分,最终得分不得超过100分。考核细则见附件。

2、全年没有发生较大事故,事故死亡人数不超过控制指标,且年终安全生产目标管理考核得分在90分以上,作为评选市安全生产先进的基本条件。

3、安全生产目标管理考核与各镇园区、街道年度综合考评挂钩,占综合考评分3分。考核得分低于100分的,每少1分,扣减综合考评得分0.1分,扣完3分为止。

4、实行一票否决制度,对发生较大以上死亡责任事故的镇(园区、街道),取消综合评先资格,并扣综合考评分3分。

5、市政府安全生产目标管理考核,由市安委会牵头,市安监局、经贸局、公安局、质监局、监察局、总工会等部门参加。考核实行安全生产风险抵押金制度,具体实施办法另行公布。对有关部门的安全生产目标管理考核参照本意见执行,考核结果不计入综合考评。

附:宜兴市2008年度安全生产目标管理考核细则

宜兴市人民政府

二○○八年六月二十三日

宜兴市2008年度安全生产目标管理考核细则

项目

考核内容

考核标准

一、事故控制目标

20

1、杜绝各类重特大事故的发生。

1、发生一起重特大伤亡事故扣20分。

2、发生一起特大火灾事故扣20分。

2、企业工伤死亡人数不超过控制指标。10

超一人扣5分;超两人以上,扣20分。(按上年度GDP计算,30亿元以下的控制指标为03060亿元的控制指标为160亿元以上的控制指标为2)。

3、及时报告事故查处事故。10

1、死亡事故瞒报每起扣10分,迟报扣2分。

2、重伤事故未调查处理每起扣2分。

二、组织领导10

1、安全生产工作纳入经济和社会发展规划,有年度安全生产工作计划和总结。(1分)

规划中无安全生产内容的或无年度安全生产工作计划、总结的扣1分。

2、及时贯彻落实上级有关文件和紧急会议精神。(1分)

发现一次未落实的扣1分。

3、成立以主要领导为主任的安全生产委员会。(1分)

不符合要求的扣1分。

4、建立健全各级安全生产责任制,明确分管领导、部门职责;落实村(社区)安全管理职责,开展达标考核验收工作。(2分)

无责任制的扣2分,未开展村(社区)安全管理职责达标考核验收扣1分。

5、实行安全生产目标管理,层层进行分解,落实到各有关部门、各行政村(社区)有较完善的安全生产目标考核办法,并进行年度安全生产考核。(2分)

无目标管理的扣2分,未考核的扣1分。

6、主要领导每季度主持会议,专题分析、研究、部署安全生产的工作,形成书面会议纪要;并每季度作安全生产工作履职报告;做好重大节庆或重要活动期间的安全生产工作,组织开展安全生产大检查。(3分)

缺一次扣1分。

三、安全生产基础管理20

1、明确镇(园区、街道)安全监管重点单位,并开展经常性安全检查。(3分)

无安全监管重点单位文件扣3分,每两个月应检查一次,少一次扣1分。

2、建立隐患整改台帐,督促隐患整改,隐患整改率达100%。(3分)

查整改回复或复查记录,每低5%1分;未及时整改的必须采取有效防范措施,并经专业评估机构认可。

3、安全生产各类监管电子信息及时录入。(3分)

有一类信息录入不规范扣1分。

4、辖区内企业负责人、安全员、特种作业人员均持证上岗;新职工三级安全教育合格后上岗作业。(4分)

未组织培训扣4分;各类人员持证率每低5%1分。

三、安全生产基础管理20

5、深入开展危化品、矿山、建筑、人员密集场所、高毒作业场所等重点行业专项整治工作,责任分工明确,工作有方案、有计划、有总结。(3分)

责任分工不明确扣1分,方案、计划、总结少一项扣1分。

6安全月夏季百日安全等活动积极开展,有方案、有计划、有总结。(2分)

少一项扣1分。

7、危化品使用单位专项评价工作全面开展,对评价中提出的问题积极督促整改。(2分)

未开展或整改不到位有一起扣1分。

四、重点工作30

1、认真开展安全生产隐患排查治理工作,确保隐患排查治理知晓率、排查率、隐患建档率和整改率达100%,对较大隐患实行镇级挂牌督办。(5分)

未挂牌督办扣2分,各环节未达100%有一项扣1分。

2、认真开展工业企业ABC分类监管工作,完善工业企业数据库,完成分类监督,通过上级验收。(5分)

未通过验收扣5分。

3、建立安全生产应急救援体系,完善镇(园区、街道)、企业两级应急救援预案,落实组织机构,建立物资储备信息库,开展预案演练。(5分)

镇(园区、街道)级应急救援预案不完善扣1分;无物资储备信息库、未开展预案演练各扣1分;企业急救援预案普及率每低5%1分。

4、实施重大危险源监控,建立重大危险源监控台帐,落实镇(园区、街道)、企业两级监控制度;对重点重大危险源实施实时监控。(5分)

未建立台帐扣2分;监控制度不落实有一处扣1分,按上级要求应实施实时监控未落实的有一处扣1分。

5、完成市级挂牌督办重大安全隐患整改。(5分)

未完成市级挂牌督办整改的扣5分。

6、认真办理安全生产隐患举报整改。(5分)

隐患举报未整改到位的有一处扣2分。

五、消防安全管理10

1、编制镇(园区、街道)消防规划,制定年度消防工作计划,并认真实施。(2分)

少一项扣1分。

2、辖区内道路及消防水源建设符合要求。(1分)

不符合要求扣1分。

3、辖区内所有新改扩建工程项目必须经过建筑审核验收。(4分)

危化品企业未验收有一起扣4分;其他企业未验收有一起扣1分。

4、一般火灾隐患整改率超过80%,重大火灾隐患必须整改到位。(3分)

整改率每低5%1分,重大隐患整改不到位扣3分。

六、特种设备安全管理10

1、配备特种设备专管员,建立健全管理网络,落实管理责任。(1分)

查文件,无专管员的扣1分;无网络台帐扣0.5分;责任制不健全扣0.5分。

2、辖区内特种设备按规定领证使用,定期检测检验,并建立健全特种设备管理总台帐。(3分)

无总台帐扣1,不完善扣0.5分;未领取使用证的每台扣1,超检测周期的每台扣0.5分。

3、开展经常性检查建立特种设备检查和隐患整改台帐,并督促整改。(2分)

无台帐扣1,不完善扣0.5分;督促整改不到位的每起扣1分。

4、特种设备操作人员100%持证上岗,建立辖区内特种设备操作人员管理台帐。(2分)

无总台帐扣1,不完善扣0.5分;未组织培训的扣1,持证率每低5%0.5分。

5、有效控制特种设备事故,杜绝严重设备事故。(2分)

设备事故超过目标每起扣1分,发生严重事故扣2分。

七、创新工作加分项,共5

积极开拓创新,对安全生产工作起到重要作用;加强安全生产调研工作,有针对性地解决实际问题,取得明显成效。

每项创新工作或调研报告(有书面材料)加2分,最高加分不超过5分。