文号 | 宜政发[2008]80号 |
制发机关 | 宜兴人民政府 |
成文日期 | 2012-08-22 |
文件类别 | |
文件状态 | 执行中 |
丁蜀、周铁镇人民政府,新庄街道办事处,市各有关部门: 为认真贯彻落实上级关于治理太湖、保护水源的一系列文件精神,最大限度地降低蓝藻对太湖水质的影响,经市政府研究,决定继续大规模开展太湖蓝藻打捞工作。现提出如下实施意见。 一、充分认识做好太湖蓝藻打捞工作的重要意义 切实做好太湖蓝藻打捞工作,是保护太湖水环境、防治太湖水污染、改善太湖水质的有效手段。当前,我市正处于水环境集中整治的关键阶段,做好太湖蓝藻打捞工作具有十分重要的现实意义。进入四月份,气温开始快速回升,从专家对太湖流域的气候、水文等情况分析来看,今年太湖蓝藻大暴发的可能性极大,太湖治理工作面临着十分严峻的形势,蓝藻打捞工作更将面临异常艰巨的任务。为此,沿湖各镇(街道)、市各有关部门要切实增强开展蓝藻打捞工作的紧迫感和责任感,坚决贯彻落实省委、省政府关于治理太湖的决策部署,根据无锡市委、市政府的相关工作要求,把蓝藻打捞工作摆上重要位置,落实有效举措,为改善太湖水质作出最大的努力。 二、明确蓝藻打捞工作的责任区域 按照“属地负责、区域包干”的原则,由沿湖各镇(街道)具体负责本行政区域范围内太湖水域和入太湖河道、港口水域范围内的蓝藻打捞和处理工作。责任区域具体划分为: 丁蜀镇:大港至城东港北岸; 新庄街道:城东港北岸至茭渎港北岸; 周铁镇:茭渎港北岸至百渎港。 三、加快建立蓝藻打捞的工作机制 1、要明确责任主体。沿湖各镇(街道)要对各自责任区域内的蓝藻打捞和处理工作切实负起责任,镇长(主任)为第一责任人。同时,要坚持实行包范围、包质量、包处理的“三包制度”。包范围,就是要及时组织打捞人员、打捞机械对责任范围内出现的蓝藻全面实施打捞,努力做到日产日清。包质量,就是要确保做到湖面及沿湖河道、港口水域范围内无蓝藻堆积、无恶臭、无垃圾等漂浮物。包处理,就是要将打捞的蓝藻全部上岸集中堆放,并及时对蓝藻进行无害化处理,防止二次污染。 2、要建立专业打捞队伍。沿湖各镇(街道)要根据各自责任区域内的太湖水域面积、岸线长度和入湖河道、港口分布情况,建立与打捞任务相适应的专业打捞队伍。专业打捞人员必须参加由无锡市水利局组织的上岗培训,统一着装、统一保险,确保打捞工作正常、有序、不间断地开展。 3、要注重打捞效果。为提高蓝藻打捞工作效率,今后的打捞工作必须加快向打捞机械化、队伍专业化转变。为此,市里将根据沿湖各镇(街道)承担的打捞任务统一购买、配置部分蓝藻打捞船只。沿湖各镇(街道)要充分发挥专业工具的作用,在蓝藻暴发的高峰时期,做到歇人不歇机,最大限度提高打捞效率,提升打捞效果。 4、要落实打捞资金。蓝藻打捞工作持续时间较长、作业范围较广、处理要求较高。为此,沿湖各镇(街道)要根据各自的蓝藻打捞任务,想方设法筹措资金,提前做好资金使用安排,确保必要的资金及时足额落实到位,保障蓝藻打捞工作正常开展。 四、切实加强对蓝藻打捞工作的组织领导 1、成立领导机构。市政府成立太湖蓝藻打捞工作领导小组,市委常委、副市长周中平任组长,市政府办公室副主任谢伯军、市水利农机局局长徐球任副组长,市农林、环保、财政、监察等部门和丁蜀镇、新庄街道、周铁镇政府负责同志为成员。领导小组办公室设在市水利农机局,具体负责日常事务,许忠根同志任办公室主任。 2、明确工作职责。市水利农机局主要负责蓝藻打捞工作的技术指导和检查、监督、考核,并对各地集中堆放的蓝藻进行统一考核验收。市环保局主要负责太湖水质的监测和蓝藻发生、暴发的预警预报,为蓝藻打捞工作提供及时准确的技术支持和信息服务。市农林局主要负责蓝藻资源化、无害化处理技术的研究攻关,并做好蓝藻集中处理的业务指导。市财政局主要负责蓝藻打捞处理专项资金的筹措、使用和管理。市监察局主要负责对有关责任单位组织实施蓝藻打捞和处理的情况进行跟踪监察。 3、实行定额补贴。为了切实减轻沿湖各镇(街道)的资金压力,市财政按照每公里太湖岸线补贴2.5万元的标准,总计安排120万元专项补贴资金(含培训、着装及保险等费用)。市级补贴资金根据打捞工作的进展情况和百分考核情况,分批发放到位。 4、强化监督考核。市蓝藻打捞工作领导小组及其办公室要加快建立打捞工作的监督考核制度,定期不定期开展现场检查活动,摸进度、看成效、找问题,确保蓝藻打捞工作取得实实在在的成效。要进一步细化考核工作的操作办法,真实反映沿湖各镇(街道)的工作量和工作成效,为落实奖补政策提供依据。 宜兴市人民政府 二○○八年四月十八日 |