政府常务会议宜政纪［2010］3号

    3月6日上午，市长王中苏主持召开了市政府第32次常务会议。会议专题讨论、研究了2010年市政府50项重点工作、2010年第一批市定工业重点项目、产业导向目录、第六次全国人口普查等4项议题。现纪要如下：

    一、会议讨论、研究了2010年市政府50项重点工作，听取了市政府办公室关于《2010年市政府50项重点工作的汇报》（以下简称《汇报》）的汇报。会议认为，政府重点工作，是全年工作的基础和支撑。根据市委十一届五次全会和市十一届人大三次会议精神，梳理和确定政府50项重点工作，具体分解和细化新一年目标任务，对于推进和抓好全年工作，具有举足轻重的全局性意义。会议原则同意《汇报》精神，会后，请各副市长结合分管工作再作修改和完善，由市政府办公室汇总形成《市政府2010年重点工作分解落实方案》，以市政府文件下发，并在市政府全体（扩大）会议上，向各责任部门和单位下发责任状。会议指出，今年是成就精彩“十一五”的收官之年，是全面走出金融危机的复苏之年，也是产业结构转型的关键之年，政府需要完成的任务超乎以往，需要突破的重点也多于以往。面对新形势、新任务，市政府各位市长和各组成部门，要把思想高度统一到既定部署上来，要把精力全面聚焦到目标任务上来，要把行动加快落实到赶超发展上来，全力以赴，攻坚破难，加快形成市政府分管领导牵头协调、各责任部门负责落实、综合考评部门跟踪督查的工作推进机制，确保圆满完成各项任务，全力跨好这承前启后的关键一年。

    二、会议讨论、研究了2010年第一批市定工业重点项目，听取了市经信委关于《建议确定2010年第一批市定工业重点项目的汇报》（以下简称《汇报》）的汇报。会议指出，项目投入是拉动经济增长和推动产业结构升级的第一动力，是事关长远可持续发展的一项重要工作。针对今年的特殊形势，市经信委进一步提高了市定工业重点项目的准入门槛，建议列入的第一批重点项目，不仅单体规模大，而且技术含量高，对于优化产业结构、推动转型发展、增强工业经济整体竞争力，必将产生十分积极的推动作用。会议原则同意《汇报》精神，确定国电晶德太阳能科技有限公司晶硅太阳能电池等100只项目作为今年第一批市定工业重点项目。会议强调，保持我市经济持续健康发展的好势头，离不开一批大项目、好项目的强劲支撑和保障。各级各部门要牢牢抓住后劲投入这个关键，抢先抓早，加快推进，确保第一批重点项目抓得住、盯得紧、落得实。一是要狠抓项目的开工率、竣工率和投产率，确保今年第一批市定工业重点项目开工率达100％，竣工率不低于85%、投产率不低于80%。二是要积极开展“战略合作年”活动，加强与大型国企、上市公司的沟通和对接，力争与我市合作的国企突破20家，为来年的重大项目建设作好储备、打实基础。三是要加快项目建设进度，市经信委要会同各镇、园区、街道，抓紧做好全市项目建设现场观摩会的相关准备工作，迅速掀起新一轮后劲投入的新高潮。四是要密切关注上市企业募集资金流向，引导企业把上市资金尽快投入到重点项目上来，投入到增强企业发展后劲上来，为企业可持续发展注入更多动力。

    三、会议讨论、研究了产业导向目录，听取了市发改委关于《<宜兴市产业导向目录—制造业部分>2010年修订》（以下简称《目录》）的汇报。会议指出，产业导向目录是规范和引导区域产业发展的重要纲领性文件，对于引导我市投资方向，促进产业转型升级，具有十分重要的指导性作用。会议原则同意《目录》精神，由市发改委作进一步修改完善后，以市政府办公室文件转发。会议强调，产业导向目录具有不同寻常的导向性和制约性。各职能部门要因地制宜，从我市实际出发，切实修订出一份有效助推转型发展的科学目录。在修订过程中，要严格遵循三个基本原则：一是要符合上级法律法规和产业政策的要求；二是要充分体现宜兴产业基础和特色，切合市委、市政府培育新兴产业型态的思路和方向；三是要进一步增强针对性和可操作性，尤其要明确鼓励类、限制类、淘汰类项目的工艺技术、装备及产品要求，便于工作实践中更好地对照和执行。

    四、会议讨论、研究了第六次全国人口普查工作，听取了市统计局《关于开展宜兴市第六次全国人口普查工作的专题汇报》和《关于认真做好第六次全国人口普查工作的通知》（以下简称《汇报》和《通知》）的汇报。会议指出，人口普查工作是一项重大的国情国力调查。根据上级统一部署，组织开展第六次人口普查，查清10年来我市人口在数量、素质、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，提供科学准确的人口统计信息，对科学制定我市国民经济和社会发展规划，统筹安排人民群众的物质和文化生活，实现可持续发展战略，具有十分重要的意义。会议原则同意《汇报》精神，以市政府文件下发《通知》，并由市统计局牵头，适时召开全市人口普查工作动员大会，对普查工作进行详细部署和安排。会议强调，人口普查工作是一项庞大的社会系统工程，时间跨度长、涉及范围广、工作量大。各级各有关部门要高度重视，认真组织，确保高质量完成普查任务。一要切实加强组织领导。市政府成立由王中苏市长任组长，分管人口、统计、公安的三位副市长任副组长的普查领导小组，并下设综合协调、业务管理、户口整顿、数据处理四个专业工作组。各镇、园区和街道也要建立相应的领导机构和工作班子，具体负责普查工作。二要配强配足工作人员。统计、公安、计生、民政等部门要在领导小组的统一调配下，抽调专业人员组成普查办，于3月底前集中到位、统一办公。同时，要广泛动员社会力量，切实加强教育培训，建立一支素质较高、责任心强的普查员、指导员和辅助调查员队伍，保障人口普查顺利推进。各级各部门要全力支持，确保“三员”及时选调到位。三要落实普查工作经费。市财政局要将普查经费列入今年财政预算，参照周边县市标准，抓紧测算，合理安排，确保按时拨付到位。普查办要严把资金使用支出关，确保专款专用，提高使用效益。指导员、普查员和辅助调查员的工作性补贴、保险以及业务培训所需经费，则由市镇两级分级负责解决。