市人力资源和社会保障局

本年报是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和宜兴市政府信息公开办公室的相关规定，由宜兴市劳动和社会保障局于2010年1月６日编制了2009年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。如对本报告有疑问，请与宜兴市劳动和社会保障局办公室联系，联系电话：87984906、 87981653。

一 概述

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及市政府办公室《关于做好政府信息公开工作的通知》要求，2009年度我局的政府信息公开工作得到了进一步规范，信息发布的实效性与公开的功能和形式，都有了明显的提升和拓展。通过《宜兴市劳动保障网站》、12333劳动保障服务热线电话及在线咨询、《宜兴日报》劳动保障专版、宜兴电视台、电台“劳动保障”专栏以及定期不定期组织局领导下访基层、企业，职能科室深入规模企业、村（社区）开办培训、咨询、座谈等活动形式，免费发放劳动保障法律法规、《劳动保障知识问答》等文本向公众公开政府信息。

二 政府信息主动公开情况

网站是政府信息公开工作的主要平台。按照市委、市政府的工作要求，坚持数量和质量并重的原则，我局在2009年对网站进行了全面升级改造，并以此促进政府信息公开工作，切实发挥了网站在政府信息公开方面的主渠道作用：紧紧抓住公共服务这个根本，把群众满意和方便作为网站建设的目标和方向；积极整合有效资源，规范栏目设置，搭建平台，提高公众参与度；坚持搞好日常维护和内容保障等基础建设，及时更新网站内容，不断增强网站活力。为此，我们考察了太仓、昆山等兄弟单位网站建设情况，对照市委市政府的建设要求，反复论证、充分调研，最终确定了网站的栏目架构和界面布局。新投入运行的网站设置了“新闻中心、政府信息公开、公共服务、廉政专题、民意互动”等栏目，着重突出政府信息公开在网站的地位，为广大人民群众提供了更为便捷的查询服务。

2009年，《宜兴市劳动保障网站》共主动公开政府信息51条，全文电子化达100％。在主动公开的信息中，属于政策法规类的信息有22条、就业、社会保障等民生类信息有18条、本局工作动态类信息有11条，其中包括2009年度的工作总结和工作思路，使人民群众对本局近年来服务中心工作和劳动保障重点工作的推进情况有所了解。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本局在主动通过我局网站予以公开政府信息的同时，在局办公室设立了资料索取点，并有专人负责，为公众提供政府信息查阅服务。

为更好地开展政府信息公开工作，我局高度重视法律、法规、政策的宣传工作，年初就制定下发了《关于2009年度劳动保障宣传工作的意见》，全面开展各种形式的政策宣传咨询和走访调研。2009年，我们以“为基层服务、为企业服务、为群众服务”为抓手，全身心投入“企业服务年”活动，主动为企业“送技能、送政策、送和谐、送保障、送宁静、送方便”，得到了基层与企业的肯定和好评。局领导以及相关科室负责人定期下访调研，今年以来已先后深入到西渚、芳桥、徐舍等9个镇（园区、街道）近200家企业开展下访调研、现场服务；各科室（中心、大队）进一步完善与全市256家骨干企业结对挂钩、定点联系制度，通过零距离沟通，面对面服务，帮助企业协调解决劳动保障领域15个方面的实际问题。年初，顺利开通“12333”电话声询服务平台，年内已服务1200人（次），成为宣传法规、了解民意、沟通民情的重要渠道，受到了社会各界的欢迎。劳动保障网站服务功能进一步强化，网上服务对象已覆盖各镇（园区、街道）和所有村（社区），成为部门实施政务公开、社会公众获取政策信息的重要平台。同时，与新闻媒体合作，全年在《宜兴日报》出刊专版22期，播出电视专题片7期，营造了良好的普法氛围。

三 政府信息依申请公开情况

自政府信息公开制度实施以来，我局未收到任何要求公开政府信息的申请，依申请公开数为0件。

四 咨询情况

我局2009年度共接待群众咨询21757人次，其中信访室接待2458人次、监察大队接待12500人次、仲裁接待6799人次；网站政府信息公开专栏访问量超过130000人次。

需要说明的是：我局各业务科室经办服务对象面广量大，涉及全市８０余万参保人员，各科室在办理业务过程中，切实履行首问负责制，认真做好来访接待和咨询工作。但我局2009年度各业务科室接待咨询数不在统计之列，故实际接待群众咨询量远远高于以上统计数。

五 复议、诉讼和申诉情况

我局2009年度未发生任何涉及政府信息公开工作的行政复议、诉讼和申诉案件。

六 收费和减免情况

本年度内，没有任何公民、法人和其他组织前来查阅主动公开的政府信息或申请查阅依申请公开的政府信息，因此未产生任何收费。

七 存在的主要问题和改进措施

1、各科室（中心、大队）对政府信息公开工作的认识还有待提高；

2、政府信息公开的渠道和途径还不够多样化；

3、网站建设与人民群众对政府信息公开的需求还存在差距。

今后，我局的政府信息公开工作，要在市委、市政府的统一领导下，认真贯彻国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府办公室《关于做好政府信息公开工作的通知》要求，坚持依法公开、真实公开、注重实效、方便群众监督为原则，进一步加强领导、健全机制、完善制度及考核落实，不断把我局政府信息公开工作推向制度化、规范化、科学化发展的轨道。

1、对照《条例》实施要求，对我局政府信息公开工作作进一步的梳理、调整和完善，对民生类信息及人民群众高度关注、关心的热点、难点问题要做好及时、准确且实质性的公开，切实维护好公众的知情权。

2、严格按制度管人管事。对各科室（中心、大队）履行政府信息公开工作职责情况实施全面的效能监察，对经查实影响政府信息公开工作正常开展的行为，严格按照作风和效能建设的有关规定予以处理。

3、做好政府信息公开网站建设。进一步完善政府信息公开内容，保证信息内容的完整性。及时更新栏目内容，合理布局网站页面，做到图文并茂，量质并举。

八 指标统计表

表一 主动公开情况统计

表二 依申请公开情况统计

表三 咨询情况统计

表四 申诉情况统计表

表五 政府支出与收费情况统计