政府常务会议宜政纪[2004]3号

    6月4日上午，市长吴峰枫主持召开了市政府第14次常务会议。会议主要讨论、研究了镇（园）“科管站”人员及委托人事代理人员养老保险、重点优抚对象医疗困难补助、农村桥梁管理、城市扬尘污染防治、2004年普通高校招生考试等5项议题。现将会议主要精神纪要如下：

    一、会议讨论、研究了有关镇（园）“科管站”人员及委托人事代理人员养老保险问题，听取了市人事局《关于镇（园）“科管站”人员有关问题的意见》、《关于委托人事代理人员养老保险等有关问题的意见》的汇报。会议认为，镇（园）“科管站”成立以来，在加强企业人才引进、促进地方经济社会发展中发挥了很好的作用，目前已基本完成其历史使命。撤销镇（园）“科管站”，做好“科管站”人员事转企工作，既是深化人事制度改革、创新用人管理机制、实现人才社会化管理的客观要求，也是适应社会主义市场经济发展的迫切需要。加快推进企事业单位制度改革，规范和完善人事代理服务工作，非常重要，也十分必要。会议原则同意这两个意见精神，会后，对有关内容作适当修改、完善后，以市政府文件形式颁布施行。关于这两个意见的贯彻落实问题，会议要求，市人事、劳动和社会保障部门要适时召开专题会议进行部署。同时，要高度重视，切实做好相关人员的思想工作，全力维护社会稳定。会议明确，此项工作，以市人事部门为主，市劳动和社会保障部门积极配合。

    二、会议讨论、研究了有关重点优抚对象医疗困难补助问题，听取了市民政局《关于解决重点优抚对象医疗困难补助的实施意见》（以下简称《意见》）的汇报。会议认为，解决重点优抚对象的实际生活和医疗困难，上级依据明确，周边地区也已经实施。贯彻落实好《意见》精神，既是稳定人心、维护社会稳定的重大举措，也是市委、市政府认真践行“三个代表”重要思想、亲民爱民安民的具体体现。市民政部门对重点优抚对象医疗困难补助标准的尺度把握得很好，既执行了政策、体现了财力，又切合我市实际。会议原则同意《意见》精神，会后，对有关内容作适当修改后，以市政府文件形式颁布，自2004年7月1日起施行。关于重点优抚对象医疗困难补助金问题，会议明确，由市、镇（园）两级政府共同承担，今后每年市、镇（园）两级政府年初要将该项资金列入年度预算。关于优抚对象定期定量补助金发放问题，会议同时明确，该项资金实行社会化发放，由市民政、劳动和社会保障部门审核把关后，市财政逐月直接拨付给本人。会议还指出，鉴于该《意见》今年7月1日起开始施行的实际，对今年各类重点优抚对象的医疗补助金和门诊医疗费用均实行减半拨付。为此，会议要求，市民政、劳动和社会保障、财政等三个部门要认真做好衔接工作，确保住院医疗费补助金、门诊医疗费用按时、足额发放到位。

    三、会议讨论、研究了有关农村桥梁管理问题，听取了市交通局《宜兴市农村桥梁管理办法》（以下简称《办法》）的汇报。会议认为，我市为太湖水网地区，河道交错纵横，桥梁众多，但大部分桥梁建造时间长，桥体破损严重，有相当一部分为险桥、危桥和不合格桥，已远不能适应农村经济发展的要求，情况严重的甚至影响到当地人民群众的生产和生命安全。为此，会议指出，各级政府要高度重视，摆上位置，充分认清做好农村桥梁改建、修建、重建的必要性和重要性，切实做好这一关系国计民生和人民群众生命财产安全的实事工程，分期分批地做好桥梁改造工作，确保农村桥梁改造收到实效。会议还充分肯定了市交通部门前段时期所做的大量调查摸底工作，为下一步加强农村桥梁改造奠定了坚实的基础。会议原则同意《办法》意见，会后，以市政府文件形式颁布施行。会议要求，市交通部门要按照轻重缓急制订好全市桥梁改造计划，对目前的470座险桥，要加快改造进度，争取花2-3年左右时间完成改造。年内有关急险桥染的抢修改建拟请市交通部门拿出方案后再专题协调落实。关于全市面上其他桥梁改造问题，会议要求，各镇（园）要加强管理，加强监督，确保人民群众出行安全。关于改造资金问题，会议强调，农村桥梁改造资金实行市镇两级分级负担，多方筹措。今后市财政在农村桥梁改造资金安排上要逐年增加。市交通部门要结合实际，合理分配并使用好这一专项资金。

    四、会议讨论、研究了有关城市扬尘污染防治问题，听取了市环保局《关于加强城市扬尘污染防治的通知》（以下简称《通知》）的汇报。会议认为，加强城市扬尘污染防治，是加强城市管理的一项重要内容，也是我市“三创建”工作的具体要求。会议原则同意《通知》意见，会后，对有关内容作适当修改后，以市政府文件形式颁布施行。会议强调，加强城市扬尘污染防治工作的指导思想要立足于管。为此，会议要求，全市各级各部门要以“三创建”活动为契机，认真按照《通知》要求，加强监督，加强管理，确保城市扬尘污染各项防治措施落到实处，以进一步改善我市城市环境空气质量。为抓好“三创建”工作，会议还就医疗废物处理问题明确了四点：一是医疗废物要集中处理；二是处理地点放在市化学工业园内，年内建成并投用；三是由市环保局会同市卫生、法制等部门抓紧制订出台医疗废物处理的具体政策意见；四是由副市长洪雅牵头，会同市环保、卫生、国土、建设等部门，研究医疗废物集中处理的具体意见，必要时提交市长办公会议讨论、商定。

    五、会议讨论、研究了有关今年普通高校招生考试问题，听取了市教育局关于《2004年普通高校招生考试工作汇报》。会议认为，一年一度的普通高校招生考试因其影响面大，历来受到全社会的高度关注。今年高考在即，会议要求，市教育部门要继续做好今年高考各项组织准备工作，认真编制好各类应急预案，确保万无一失。各级各有关部门要把普通高校招生考试作为当前一项重要工作来抓，努力为考生营造一个安静的学习、休息和考试环境，确保今年高考平稳有序进行。