政府常务会议宜政纪[2003]1号

    1月18日上午，市长吴峰枫主持召开了新一届市政府第1次常务会议。会议开始前，吴市长与政府班子成员一道，首先简要回顾了2002年及上届政府工作，从市十四届人大一次会议代表反馈情况看，基层群众对政府工作总体评价较高，比较满意，但仍存在一些问题和不足，需要本届政府扎实工作，努力解决。班子成员一致认为，新一届政府的大政方针已经确定，在今后工作中，要进一步高举团结、发展、创新三面大旗，解放思想，与时俱进，求真务实，努力开创政府工作的新局面。同时，会议还明确了新一届政府领导成员分工。接着会议讨论、研究了关于经济适用房建设管理问题，关于城市房屋拆迁管理、评估问题，关于市区征用集体土地房屋拆迁补偿安置问题，关于遗留房地产初始登记和交易管理问题，关于城区使用预拌混凝土问题，关于城区摩托车管理问题等6项议题。现将会议主要精神纪要如下：

    一、会议讨论、研究了有关经济适用住房管理问题，听取了市房改办关于《宜兴市经济适用住房管理办法》（以下简称《办法》）的汇报。会议认为，1998年颁布的《宜兴市经济适用住房建设管理暂行办法》已不再适应上级有关政策规定和要求，对此作出修改，很有必要。修改后的《办法》既体现了“三个代表”重要思想的要求，又充分体现了市委、市政府对中低收入家庭的关心。会议原则同意《办法》意见，会后，对有关内容作适当调整后，以市政府令形式颁布，自颁布之日起1月后施行。会议要求，市房改部门在《办法》实施过程中关键要把好四道“关”，即土地供给关、税费优惠关、销售价格关、销售对象关，确保我市经济适用住房建设、分配、管理正常有序地运行。

    二、会议讨论、研究了有关城市房屋拆迁管理、评估问题，听取了市建设局关于《宜兴市城市房屋拆迁管理办法》（以下简称《管理办法》）、《宜兴市城市房屋拆迁评估办法》（以下简称《评估办法》）的汇报。会议认为，加强城区房屋拆迁管理、补偿评估，对规范房屋拆迁评估行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，具有十分重要的作用。会议原则同意《管理办法》、《评估办法》意见，会后，《管理办法》以市政府令形式颁布，自颁布之日起1月后施行；《评估办法》中的评估标准及细则作进一步量化、细化后，由王敖盘副市长负责把关，以市政府办公室名义转发。

    三、会议讨论、研究了有关市区征用集体土地房屋拆迁补偿安置问题，听取了市国土资源局关于《宜兴市市区征用集体土地房屋拆迁补偿安置的若干规定》（以下简称《规定》）的汇报。会议认为，加强市区征用集体土地房屋拆迁补偿安置，对规范市区征用集体土地上的房屋拆迁管理，保障统一征地和城市建设的顺利进行，减少征地拆迁成本，将起到一定的促进作用。会议原则同意《规定》意见，会后，请王敖盘副市长牵头组织国土、法制等部门对有关内容作进一步斟酌、修改、完善后，以市政府文件形式颁布实施。

    四、会议讨论、研究了有关遗留房地产初始登记和交易管理问题，听取了市建设局关于《遗留房地产初始登记和交易管理操作办法》（以下简称《办法》）的汇报。会议认为，为规范遗留房地产初始登记和交易管理行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，研究制订该《办法》，非常重要，也十分必要。鉴于目前《办法》中只涉及房产、未涉及地产问题，该《办法》暂缓出台，待国土部门拿出关于土地问题的具体意见后，将有关房产和地产内容合在一起，再提交市政府常务会议或市长办公会议讨论。

    五、会议讨论、研究了有关市区使用预拌混凝土问题，听取了市建设局《关于加强市区使用预拌混凝土的若干规定》（以下简称《规定》）的汇报。会议认为，加强市区使用预拌混凝土，有利于减少扬尘污染，改善市区环境，提高文明施工水平，对加快施工进度，保证工程质量，也具有积极的促进作用。会议原则同意《规定》意见，会后，对有关内容作适当修改后，以市政府办公室名义转发。会议要求，市建设、物价及宜兴质监局等部门要切实加强监督，加强管理，确保《规定》中各项措施真正落到实处，以达到预期的效果。

    六、会议讨论、研究了有关城区摩托车管理问题，听取了市公安局《关于加强城区摩托车管理的实施方案》（以下简称《方案》）的汇报。会议认为，制订出台《方案》，对强化城区交通管理，规范交通秩序，改善城市环境，提高人民生活质量，具有十分重要的促进作用。会议原则同意《方案》意见，会后，对有关内容作进一步细化后，具体实施时间再作商定。会议要求，城区摩托车管理是一项综合性工作。《方案》细化时，要注重增强刚性；实施时，要坚持标本兼治，疏堵结合，以不断提高我市城区交通管理水平。

    最后，吴市长要求各位分管市长要抓住春节前的有利时机，做好政策兑现、走访慰问、安全生产等工作，以确保全市人民过一个安定欢乐祥和的春节。